辽宁省盘锦市做好大学生士兵征集的实践与探索

从“军营入口”到“社会出口”——

军地合力搭建广阔舞台

组织预征青年役前教育训练。纪小勇摄

“以另一种方式继续为国防事业服务，我觉得自己很幸运！”当年的大学生士兵阚红贺，如今身份已经变成了盘山县得胜街道的专武干事，回想自己的从军之路，他倍感自豪：“参军本是尽义务，没想到因此走上了成长成才的快速路。”

2014年9月，阚红贺“带岗参军”，2016年退役后，如愿从事国防动员工作。“之所以能比别人更快进入角色，得益于两年军营生活的锻炼，同学们都羡慕我有当兵的经历。”阚红贺笑着说。

和阚红贺有相同感受的，还有盘锦市机关事务中心社会化服务保障科副科长赵亚霄。“在军营加钢淬火，培养了顽强拼搏、吃苦耐劳的品质，到了地方，做什么工作都无所畏惧。”在火热的军营，赵亚霄实现了由一名大学生到精兵的跨越。退役后，他在文电制发、办公室秘书等岗位干得风风火火，很快受到重用。

2017年9月入伍的张思雨，如今在双台子区退役军人事务局工作。“其实早在入伍之前，自己和家人还是有一些顾虑的，主要是对退役后的生活和工作没有规划。”张思雨说，当兵两年受益良多，不仅开阔了视野、增长了见识，更磨砺了心智。

“军地合力，才能真正留住、用好大学生士兵。”军分区政委赵晓峰介绍说，为促使大学生士兵尽快完成高学历到高能力的转变，他们与部队一同制定符合大学生士兵个人实际和部队发展需要的成长路线图，由部队和地方分别指定业务骨干、技术能手进行“一对一”“多对一”式帮带。

为避免部分大学生将入伍当作就业“跳板”，从2019年开始，盘锦军分区推出两项创新之举：一是确定“长期服役、长期受益”的原则，将服役满两年安置工作改为长期保留工作岗位，鼓励大学生士兵安心服役；二是建立回访制度，及时了解掌握大学生士兵在部队的思想状态和现实表现，并将他们在部队的表现情况作为安置工作岗位的重要依据。

盘锦市人力资源和社会保障局一名负责人介绍说，他们还建立了跟踪培养考察制度，由军地领导和相关人员组成考察组赴大学生士兵所在部队进行考察，掌握其成长表现，汇总军事、政治、医疗、体能等考核成绩和立功受奖情况，制作卡片记录在案，作为大学生士兵退役安置依据。

2021年年底，两名女大学生来到盘锦军分区咨询征兵事宜，同时也表达出心中最关切的问题——女兵是否同样享受“带岗参军”政策。自2013年盘锦市推出“带岗参军”政策以来，只面向男大学生士兵，两名女生都希望可以像男兵一样，既能参军入伍接受淬炼，退伍后也能有一份稳定的工作。

得知两名女生诉求后，军分区领导高度重视，经过缜密调研与协商，在去年上半年征兵工作中推出创新举措：打破性别限制，女兵与男兵同样享受“带岗入伍”政策。

“部队发展有空间，职业规划有奔头。”好政策带来溢出效应，促使更多的大学生逐梦军营。调查数据显示，盘锦市连续3年在辽宁省征兵“五率”量化考评中排名靠前，大学生占比达60%以上。输送的大学生兵员，许多在部队是骨干，回到地方后，也在单位挑起了大梁。

出口关乎入口，退伍连着入伍。出口疏通了，入口才有活水。采访结束时，军分区司令员黄勇深有感触地说：“只有长远统筹大学生士兵从军营入口到社会出口的全流程，不断优化征集、培养、使用的各环节，才能下好‘带岗参军’这招棋，为部队输送更多、更稳定的高素质人才，为退役大学生提供更多、更广阔的人生舞台。”

随着我国军队现代化建设水平的提高，对于士兵素质也提出了更高要求。10年来，为了吸引高素质大学毕业生踊跃参军入伍，盘锦市相继推出了“带岗入伍”“带薪服役”等激励政策，取得良好的效应，也给我们带来了诸多思考与启示。

大学生士兵既接受过高等教育，又经历过军队大熔炉的锤炼，是国家的宝贵财富。对这个群体，社会关注、军营牵挂、家庭期待，安置好他们军心稳、社会稳，有利于吸引更多的大学生投身军营献身国防。

每个时代都有需要正视的新问题和直面的新诉求。当下中国社会，就业对大学毕业生来说是个不容回避的问题。大学生在择业时想谋得一个“好单位”，端上一个“金饭碗”或“铁饭碗”，可谓人之常情。大学生退役士兵作为接受过高等教育的知识型人才，在拥有广阔人生前景的情况下，毅然携笔从戎，履行国防义务，他们的选择令人敬佩。作为一级兵役机关，我们要协调地方党委政府，对退役大学生在考取编制、就业等方面给予一定的政策优待和倾斜，及时解决他们因为入伍而出现的新问题，倾力解决后顾之忧，使他们安心在部队服役。

军分区姓军为武，担负协调军地、服务三军、保障打赢的重要职责，只有真心为部队排忧解难，真正为战斗力服务，才能不辱使命，行稳致远。从盘锦军地深入部队调研、听取官兵声音，再到修改完善政策、确保部队留住人才，“带岗参军”政策日臻成熟完善，焕发出持久旺盛的生命力，产生了多重效益。对于兵役机关来说，有助于解决高素质兵员征集难的问题，激励更多青年投身军营；对于企业来说，有助于他们将企业发展所需的高素质人才招入麾下；对于军人及其家属来说，解决了退役之后就业的后顾之忧，青年们在部队更能安心服役，创造佳绩。

“山高有攀头，路远有奔头。”迈入新时代、站在新起点，面对棘手矛盾问题，如果固步自封、拈轻怕重、不敢担责，就难有出路，难堪大任。各级兵役机关要着眼从入伍到退伍全流程精准服务，持续释放政策红利，才能把更多高素质青年输送到部队，为实现党在新时代的强军目标作出更大贡献。