(通讯员 刘雨轩 张莉 毛羽 石俊彦 蔡淑琪 胡梦瑶)
近年来,随着外卖、网约车等新业态的快速发展,新业态从业者成为城市服务的重要力量,与此同时,其权益保障问题也长期受到社会关注。2025年,这一领域迎来突破性进展——京东率先宣布为全职骑手缴纳五险一金,随后美团、饿了么也相继透露将推出类似保障计划。这一举措引发了“新业态先锋”突击队的高度关注,因为这不仅使劳动者权益保障迈出了实质性的一步,更为整个行业树立了标杆,推动更多平台关注新业态劳动者权益。为了更好的了解我国新业态劳动者权益保障现状,为促进新业态健康发展赋能,2025年7月5日至8月29日,“新业态先锋”突击队在广东工业大学管理学院党委副书记何绍彬老师、团委书记吴燕鹏、副教授周恋的带领下开展了“百千万工程”社会实践活动。使用线下派发问卷跟踪式调研的形式,对以外卖骑手、网约车司机为主体的新业态劳动者进行了问卷调研活动。将调研触角延申至广东、北京、湖北、河北、黑龙江等省的13座城市,旨在通过广泛且深入的一线问卷调研,为剖析新业态劳动者权益保障的现实问题提供宝贵的一手资料,为构建更公平可持续的新业态经济贡献青年智慧。

图为团队成员对外卖骑手进行问卷调查。石俊彦 摄
新业态经济是在数字化不断发展之下而产生的一种新型经济形态,与传统相比,它以数字技术为核心,注重平台化、共享化、个性化,突破时空限制,供需对接更灵活,如外卖、网约车等。近年来,随着互联网技术和数字化生态的发展,新业态经济呈现快速增长趋势,然而,随着新业态劳动者这一群体规模的逐渐壮大,其权益保障问题也日益凸显,亟待社会各界关注与解决。
为获取更加多元全面的样本,团队成员在学校的统一领导下,对以外卖骑手为代表的新业态从业者进行了访谈,询问骑手们关于外卖行业工作中的服务流程、对工作的满意度和对平台算法的看法,还记录了他们的工作时间、收入状况及面对的社会压力等。

图为团队成员对外卖骑手进行问卷调查。金炫宏 摄
在访谈的开始,骑手们先简单介绍了自己的工作现状。李骑手今年38岁,改行做骑手3年了。谈及工作经历,他说之前在电子厂做了十年的装配工,从学徒到能独立调机器,被裁掉的那一刻感到更多的是茫然。那时候儿子刚上初中,妻子在超市打零工,房租、孩子学费像两座大山一样压着他。尽管生活困难,但他并没有这样被打垮,他自我观照,决心要改变这样的格局。团队成员接着询问道,他是如何进入新业态行业的。李骑手表示,新业态经济的发展给他提供了新的就业机会,他抓住了这一机遇,赶上了外卖行业兴起的风口,结合自身优势,找到自己的方向,一步一个脚印,从普通骑手到平台优秀骑手,在新业态行业实现了自我价值,成就了自我。
在听完李骑手的讲述后,便有团队成员问道,当前新业态从业者易面临权益保障不到位、平台算法不透明、缺少温度等问题,他对此怎么看待。李骑手结合自身经历道出,抢单时像在“打仗”,平台的系统总在变,有时候看距离派单,有时候又按“活跃度”,骑手摸不透规律,只能一直盯着屏幕。最紧张的是看时间,订单上的“预计送达时间”像根弦,商家出餐慢了、路上堵车了,时间都算在骑手头上。就算因为暴雨原因超时5分钟,顾客没投诉,但平台还是会扣这单20%的配送费,理由是“未按约定时间送达”,甚至平台给顾客看的路线和骑手实际走的根本不一样——它总按直线算距离,不管有没有红绿灯、能不能掉头。平台APP里的“奖惩规则”,密密麻麻几十条,罚款的条款总比奖励的显眼。

图为本次访谈过程中李骑手正在填写调查问卷。金炫宏 摄
听完李骑手的工作经历和对平台算法的感受,团队成员愈发认为让平台算法管理更加人性化,使从业者更加适应新业态行业发展,是目前最该解决的问题。基于骑手希望平台算法管理更贴合实际的提议,团队成员对算法管理的建议归结如下:一是改良工作管理,升温平台算法,能够基于骑手安全与健康,调整配送时间模型,结合天气、交通状况、骑手实时状态等变量设置弹性缓冲时间,避免唯速度论。二是推动算法透明化和可参与化,保障从业者的参与权与知情权。三是平台应主动承担社会责任,结合实际情况为劳动者提供可选的社会保障补充方案,并积极与地方社保部门对接,简化骑手参保、理赔流程,解决“想保却难保”的实际痛点、难点。团队成员了解到,目前已有饿了么等部分平台开始探索算法优化路径,如公开算法规则、引入人工干预机制等。团队成员相信,未来随着平台算法的持续优化与完善,新业态有望迎来更加规范、高效、和谐的发展新局面。

图为团队成员对外卖骑手进行问卷调查。石俊彦 摄
本次“新业态先锋”突击队”百千万工程“实践调研活动取得了丰硕的成果。团队成员不仅对新业态劳动者的权益保障现状、痛点识别与平台责任边界研究有了更深刻的理解与认识,更真切感受到这一群体的辛劳与困境。通过呈现新业态劳动者的真实状态,打破社会对他们的刻板印象,让更多人理解其对城市运转的支撑作用,为形成尊重与支持的社会氛围、推动新业态经济健康发展搭建了沟通桥梁,为探索权益维护新路径,政策制定与行业规范奠定了坚实基础。
此次实践活动的意义,远不止于完成一份调研报告、收集一组数据那么简单,它更像一座为社会发展输送智慧与力量的桥梁,让青年把新业态劳动者的声音带出去,守护好他们的权益,让他们在奋斗中更有底气。实践团队期待,未来有更多人能够关注新业态劳动者这一群体,与团队成员一起共同推动新业态经济的健康发展。