在守护百姓健康的民生画卷中,医疗保障体系始终是浓墨重彩的一笔。2021年9月,中共中央、国务院印发的《“十四五”全民医疗保障规划》明确提出“鼓励商业健康保险发展”,要求商业保险与基本医保形成互补,完善支持政策,厘清基本医疗保险责任边界,支持商业保险机构开发与基本医疗保险相衔接的商业健康保险产品,更好覆盖基本医保不予支付的费用。
作为政策作为响应国家政策、衔接基本医保的重要载体,由政府指导、商业保险公司承保的城市定制型商业医疗保险——“惠民保”在全国各地蓬勃兴起,由政府做背书提升公信力,以其低保费、低门槛、高保障等特点,在基层民生领域发挥着多层次、普惠性的重要作用,有效减轻了基层群众的大病医疗负担。
自2021年城市定制型商业医疗保险“大连普惠保”推行以来,大连市相关部门紧跟步伐,持续加大指导监督力度,积极推动服务保障能力优化升级,力求为市民筑牢健康防线。然而,在四年推行历程中,城乡结合部及农村地区参保率长期在低位徘徊,且呈现持续下滑态势,民众风险防范意识薄弱、对医保制度认知匮乏等问题愈发突出,如何破解参保率低的困局、提升保障效能、增强市民获得感,成为当下医疗保障体系完善的关键堵点。在此背景下,一场由高校学子与企业携手推进的惠民保宣传行动应运而生。
在大连市保险协会的支持下,2025年5月中下旬,大连理工大学公共管理学院“保以惠民心”服务队与中荷人寿保险有限公司携手组建联合服务队,怀揣着理想和热情的年轻人与专业的保险从业者,肩负着探索普惠保险推广新路径的重任,走进大连市东风村等8个城乡结合部及农村区域,多次开展有关“大连惠民保”的宣传调研行动。
要让惠民政策真正落地生根,首先得摸清村民的“心头结”。联合服务队采用入户访谈、集中座谈等方式,全面摸排农村居民对“大连普惠保”的认知程度、投保顾虑及服务需求。调研发现,在田间地头、村舍院落,许多村民对医保政策一知半解,“生病靠扛”“保险无用”的观念根深蒂固,多数村民存在“普惠保与基本医保功能重复”的认知误区,对“理赔流程复杂”顾虑重重,充分暴露出农村地区政策触达率不足、群众风险意识薄弱的现状。
图1团队成员走访迎湖社区进行宣传和调研

图2团队成员走访长兴路社区进行宣传与调研
找到了症结,才能对症下药。服务团队深知,空洞的说教难以打动村民,真实的案例才最具说服力。为化解认知偏差,他们以真实发生的理赔案例为切入点,用事实说话,向村民详细解读投保条件、保障范围,以及普惠保与基本医保的衔接机制。面对“带病群体能否参保”“与大病医保报销顺序”等村民普遍关心的高频问题,团队成员化繁为简,用通俗易懂的语言耐心阐释,并在现场进行一对一的线上投保流程演示。这一系列举措,成功打破了政策与村民之间的沟通壁垒,让惠民政策真正走进百姓心中。
图3团队成员向居民讲解“普惠保”与“基本医保”政策
图4居民观看宣传PPT
政策宣传既要“声入人心”,更要“润物无声”。服务团队在村内卫生室、药店等活动场所精心设立多个“医保明白角”,木质的长桌上整齐陈列着包含重疾预防知识、治疗费用数据、基本医疗保险介绍手册、大连普惠保险理赔案例的宣传手册等,并搭配《重大疾病防治指南》等图文并茂的科普资料,供村民随时取阅学习,进一步强化农村居民健康风险意识。这些角落成为村民们茶余饭后学习医保知识的“充电站”。当地村民感慨道:“以前总觉得保险是城里人的事儿,现在天天路过这儿看看,心里踏实多了。”
图5团队成员在村民议事中心“医保明白角”留存宣传手册
宣传工作既要科学精准,也要深入人心。在与村民、社区居民的交流互动过程中,团队成员始终保持耐心与专业,对于居民提出的问题都进行了细致入微的解答,收获了村民们“接地气、讲得透”的点赞。服务过后,团队进一步收集到村民对于惠民保险的需求与投保意愿,为八月新一轮的惠民保险政策的优化推广提供了珍贵的“基层智慧”。
图6团队成员向夜市摆摊村民讲解宣传材料并了解居民需求
图7团队成员与社区居民进行交流
此次宣传调研行动,如同春风化雨,悄然改变着乡村的保障生态,大幅提升了居民对普惠保险政策的认知水平和重病风险防范意识,也为后续政策推广积累了宝贵经验。“保以惠民心”服务队表示,未来将深化与中荷人寿及相关部门的常态化合作,持续深耕基层宣传工作,全力推动惠民保、基本医保等保障政策在农村居民中的普及,为健康乡村建设注入青春动能,为乡村民生工作保驾护航。