中南学子与“湾村明白人”面对面： 感受基层风土人情，凝聚青春法治力量

（通讯员：梁志伟）在耒阳三架街道办访谈时，稻田间收割机的阵阵轰鸣与当地工作人员的那一句“让法治走进乡村基层治理的最小单位”时时萦绕耳畔，告诉我这是跟随实践团探寻中国基层法治情况的第二个夏天。一路上我见到了许多淳朴却好似蒙了一层雾的脸，不论是躬耕于田亩还是匍匐于桌前，千千万万的中国基层百姓，他们值得更好的法治。而我们，就要做这绵延的萤火，步履不停，为法治浸润基层尽绵薄之力。

--来自团队成员刘祉曼调研日志

“法立于上，教弘于下。”基层作为社会治理的最后一公里，亦是推行法治的最后环节。今年暑期，来自中南大学法学院的“步行千里，法传百家”实践团实地前往湖南省耒阳市多个基层单位开展实地调研，与当地市委政法委、司法局和街道办负责人等开展深度访谈，近距离了解法治运行过程，探寻基层法治经验。

为落实和发展新时代“枫桥经验”，近年来，耒阳市探索出“湾村明白人”治理模式，走出了一条共建共治共享、可复制可推广的基层社会治理新路子。而“湾村明白人”在基层法治建设中如何发挥作用？耒阳法治建设取得了什么成果和进展？

为了探寻问题的答案，在当地市委政法委、司法局的组织安排下，实践团调研旅途的第一站来到了耒阳市三架街道，同相关负责人展开交流座谈会。三架街道党工委副书记、政法委员贺梦铭向调研团队介绍道：“湾村明白人具有人熟、地熟、情况熟和说话群众肯听、愿听的优势，这让他们在化解湾村矛盾纠纷中发挥巨大作用。”据其介绍，“湾村明白人”工作开展以来，耒阳市选出调解能手3087名，累计化解乡村矛盾纠纷6132件，成功率99%，真正实现了矛盾不上交。
随后，为进一步感受当地基层治理实效成果，实践团跟随街道办负责人前往“湾村明白人”典型示范基地参观学习。在三桥社区陆家湾，老支书陆元范通过展板图片展示、禁毒视频播放、VR设备沉浸式体验等形式，向团队成员详细介绍了禁毒教育基地建设和作用发挥等情况。在七岭社区黄泥嘴湾村，村支书徐柏林在推进移风易俗、弘扬优秀传统文化、调解矛盾纠纷等方面与实践团队开展了深入交流。
中国农村、农民正在从“乡土中国”的形态向近代化转变，如何重新认识基层农村的法律实践？实践团前往耒阳市司法局同相关负责人开展调研座谈。“如何高效地为群众化解矛盾纠纷是基层法治工作的重中之重。而在乡村，因其熟人社会的性质，纠纷化解工作的开展还需法中容情。”司法局曹主任如是说。一同参会的还有蔡子池街道的专职调解员李颖，他提及目前耒阳市设立了联合调解委员会，从社区向上逐级解决矛盾，完善建立起纠纷化解多元治理机制。
走向基层，团队感受到了基层法治建设的日新月异。在当地被评选为“湖南省民主法治示范村”的遥田镇被塘村，村支书自豪地向团队描绘“湾村明白人+法治建设”的创新模式。通过创建网络平台、开办法治学校、举办入村恳谈会等方式，以创新驱动推进法治建设，被塘村谱写了自己特色独属的普法方式。着眼未来，他们还将深耕厚植,笃行致远，不断完善基层法治建设工作，打造全国民主法治示范村。
“基层法治建设，需要驻村干部走访每家每户，用热情与耐心去传达和普及，要想民之所想，办民之所需。”司法局的李队长说到。炎炎夏日，他们衣着朴实、皮肤黝黑，十年如一日扎根一线，用实际行动和勤勉耐心去传播法治声音。
“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”在耒阳市为期一天的调研实践中，这群来自中南大学法学院的学子用双脚丈量基层土地，深刻认识到当地法治建设经验以及基层矛盾纠纷化解方式，他们为当地“湾村明白人”基层群众治理新模式的特色品牌所启发与激励，对扎根基层治理一线、创新社会治理方式的工作人员点赞！

供稿单位：中南大学法学院
通讯员：梁志伟