“双减”政策影响下乡镇学生的教育现状分析——以四川省宜宾市红桥镇为例

“双减”政策影响下乡镇学生的教育现状分析——以四川省宜宾市红桥镇为例

一、绪论

　　(一)实践活动背景

1、“双减”政策在乡镇的普及程度

　　2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(以下简称《意见》)。《意见》实施以来，我们需要及时、全面地了解掌握当前“双减”工作在四川乡镇的开展情况和成效，以及家长、老师对“双减”的认知及诉求。“双减”工作的开展情况存在一定的城乡差异。在实施课后服务方面，更多的城市教师作出了肯定回答，而乡镇学校在考试频率减少问题上的落实力度明显高于城市。同时，更多的乡镇教师认为“双减”实施后“基本没有变化”。家长也是“双减”政策必须传达的主要群体。与教师群体非常高的政策了解程度相比，乡村家长群体对政策了解程度的自我认识相对略低。

2、“双减”下红桥镇教育现状

　　红桥镇地处宜宾市江安最南端，东临兴文县玉屏乡、南面长宁县梅硐镇，西接长宁县龙头镇、北面紧靠国家级风景区"蜀南竹海"。幅员面积49.2平方公里，辖3个居民委员会，15个村，总人口31207人，其中非农业人口6200人。

　　在“双减”政策的推动下，红桥镇在教育资源方面得到了改善。政府加大了对红桥镇教育的投入，增加了教育经费，改善了基础设施建设。学校得到了扩建和加固，配备了更好的教学设施和学习资源，为学生提供了更好的学习条件。同时，教师的待遇和培训得到了提升。政府通过增加教师工资和福利待遇，提高了教师的薪资水平，增强了他们的工作积极性和责任感。

　　然而尽管“双减”政策在红桥镇的教育方面取得了一定的成效，仍然存在一些挑战和问题。从学校方面来说，存在乡镇教育资源不足和教育质量的差距的问题，特别是在偏远农村地区，仍然存在教师短缺和基础设施薄弱的情况。同时，一些学校和学生仍然面临教学质量不高的问题，需要进一步加强教师队伍建设和教学改革。从家庭方面来说，存在家庭教育质量不足的问题，乡镇家长多数在外工作，陪伴孩子的时间很少，对“双减”的了解程度不够，需要促进家庭科学教育的普及。且家校衔接不足，需要加强家校合作，提升家庭教育水平。从社会方面说，乡镇的课后兴趣培养班的教学

     (二)实践活动意义

1、红色情怀——学习抗倭精神

　　青峰寺位于四川省宜宾市江安县怡乐镇与留耕镇交界的青峰山山顶。实践队员通过探访当地革命遗迹，追寻烈士足迹，深刻领悟伟大建党精神。旨在通过学习和传承抗倭精神，弘扬红色文化，激发民族自豪感和集体认同感，具有重大的历史意义和现实价值。也做到让实践思政走入大学课堂，深入大学生的综合素质培养。

2、情暖童心——绽放理想之花

　　团队开展暑期“三下乡”社会实践活动，在对宜宾市江安县红桥镇教育现状的实际调研和实践中，结合我们的专业背景切实帮助乡村孩子，推动乡村教育发展，助力乡村振兴。“双减”政策减的是负担，不减的是社会的责任，通过讲授生动的数学、物理相关科学课，希望能够培养他们对于学习数学和物理的兴趣，提高孩子们的科学素养，培养科创人才。

3、筑梦江安——推动教育振兴

　　团队在乡村振兴视角下通过对江安县红桥镇教育现状的调查分析，结合与当地老师、政府工作人员深入接触时发现的情况问题，为江安县教育改革提供具有借鉴意义的调查结论和为政府出台相关政策提供建设性意见。

     (三)活动实践目的

1、学习当地红色精神，推进思创融合

　　前往青峰寺革命烈士纪念馆感受红色精神，鼓励团队通过创新思维和实践活动，学习当地红色文化与，开展相关项目或活动。将团队学习到的红色文化和先进思想给同学们进行讲述，更好的传承红色文化和精神。

2、深入基层调研，了解当地实际需求

　　制作调查问卷深入走访调研以了解当地教育资源状况、“双减”政策落实情况，家长对其了解程度和反馈，以便与学生和家长建立良好关系，更好地为学生提供教育服务，促进教育公平。

3、针对性地开展数理乐趣支教课程

　　根据学生年龄、学科特点和当地实际情况，制定教学计划，采用寓教于乐的新型教育模式，结合志愿团队的专业特色，设计丰富多彩的教学内容和活动，激发学生的兴趣和学习热情，提高他们的学习成绩和能力。通过有趣的物理实验、礼仪礼貌、趣味数学、网络安全教育、编程入门了解、爱国主义教育、数学大发现，引导孩子们自觉践行社会主义核心价值观。同时，队员们以“寓教于乐，以乐促学”为理念，通过游戏互动、实验演示、情景模拟的形式，激发孩子们对学习的兴趣、知识的渴望、科学的追求。

4、锻炼志愿者团队的综合能力

　　社会实践活动是大学生广泛接触社会，增长见识和锻炼才能的有效途径，是学生了解国情，服务社会的必由之路。本次活动将让我们的志愿者团队成员在实践中得到锻炼和成长，明确自己专业以后的发展前景，增强对专业的认可，同时提升教学能力、沟通能力、讲解能力等，切身体会“老师”这个职业的伟大与不易。

     (四)文献综述

　　本团队主要是想促进城乡教育公平，经过初步调查，发现我们可以从课后服务入手，丰富乡镇孩子的课余生活，提高他们的综合素养等等。

1、课后服务的多元价值

　　课后服务是应对学生放学早与家长下班晚之间所存在的“空白期”而产生的一种服务，有其缓解家长接送难问题的本体价值。随着对课后服务的不断深入开展研究，其在预防欺凌、促进学生全面发展、推进教育公平等的多元衍生价值也逐渐凸显。

2、课后服务的内容形式

　　课后服务的有效开展离不开丰富的开展内容与多元的组织形式。有研究对课后服务内容单一提出学校首先应明确课后服务教育性的价值导向，培养全面发展的人，要丰富课后服务内容、创新课后服务形式提供有利于培养学生兴趣和身心发展的活动、要协调各方加强内外沟通和开发校本课程等策略基于小学现实考察下，研究发现课后服务内容虽较为丰富，能适应不同年级学生的特点与要求，但课后服务在形式上仍较为单调，活动形式主要在学校内部，难以满足学生需求。因此，可通过加强与教育性社会组织的联系，充分挖掘社会教育资源开展课后服务。

3、课后服务主体

　　课后服务主体、价值等研究较深入。在课后服务开展初期，主要集中于课后服务主体、价值等方面。随着课后服务的发展，相关政策的推进，目前对于相关理论已较完善与丰富。课后服务缺乏对实施对象研究。通过对相关文献梳理发现，当前对课后服务的研究已从课后服务的政策研究和所存在问题研究逐渐朝向质量、评价、保障机制的研究，而对于课后服务的对象仍缺乏研究，课后服务以培养全面发展的人为目标，应不可忽视学生的理解与感受。目前对于课后服务实施以来学生的感受，对开展内容的兴趣程度以及自身兴趣或提出建议等缺乏相应的研究。此外，作为学校对于课后服务所能提供的设施设备、师资现状等以及社会目前所能提供何种教育资源的现状研究也相对缺乏。

   (五)​​​​​​​研究思路

　本篇调研报告的整体思路主要从以上三个板块：研究选题、研究框架、研究成果开展调研。

　　在乡村振兴视域背景下，我们通过文献调研、时事热点、大数据挖掘以及一些预调查发现乡镇存在教育资源、“双减”政策普及等方面存在问题，对此我们选定以四川省宜宾市红桥镇学生为研究对象，研究“双减”政策下，乡镇学生的教育现状，并确定选题：“双减”政策影响下乡镇学生的教育现状分析——以四川省宜宾市红桥镇为例。

　　根据文献调研等结果制定详细的研究计划，设计问卷、访谈问题对当地家庭进行调查和深度访谈，并分别进行归类分析。根据乡镇问题实际出发，以教育为初心，对于教育资源整合优化以及其他解决方案协调借鉴。

　　最终，通过整个研究得出结论，完成团队的调研报告和视频宣传。

　　图一 研究思路

1、研究方法

　　(1)文献调查法

　　实践团有效利用学校图书馆的丰富图书资源，参考国内外文献就“中小学课后服务的价值理性缺失与重构”这一问题的研究成果，并记录研究结论，发现前人研究的不足。同时上网搜索国家、省市县关于乡镇儿童的政策建议，充分了解江安县红桥镇学生教育现状，以此来确定本次实践调研所需解决的问题。

　　(2)问卷调查研究

　　调查研究指的是一种采用自填式问卷或结构式访问的方法，系统地、直接地从一个取自总体的样本那里收集资料，并通过对资料的统计分析来认识社会现象及其规律的社会研究方式。调查研究采用的是标准化的问询方法，主要通过标准化的问卷(确定的问题以及类型化答案)实现数据收集。根据研究和实践计划的需要，尚在学校时团队便已设计出学生问卷和家长问卷，然后请学生和家长们配合填答，之后再由团队人工录入数据;部分学生和家长也采用扫描问卷二维码的方式线上填答。

　　(3)深入访谈法

　　实践团在进行访谈前准备好详细的访谈提纲，充分了解与本次调研有关的资料，在取得对方的允许下，本小组将会对访谈进行录音，及时做好记录，在访谈结束后，整理好资料。

　2、研究创新点

　本文创新之处体现在：双减政策公布后，大多研究围绕城市学生展开，鲜少有人关注到乡镇学生。本文结合“双减”政策为导向，对红桥镇的学生、家长、教育环境等等展开访问，针对乡镇儿童的教育困境展开调研。

　　二、调研过程

　(一)前期准备

 　1、实践地点

　四川省宜宾市江安县红桥镇。

　　2、工作安排

      ①查阅文献和资料，补充理论知识，了解四川省宜宾市江安县红桥镇儿童教育问题的大致情况;

　　②提前在网上收集资料，了解江安红桥乡村振兴、当地风土人情的基本情况;

　　③初步确定问卷和访谈的主要内容：数据选取样本调查所获实际数据;在熟悉宜宾江安红桥学生教育基本情况之后，系统地学习调查过程中应掌握的访问技巧、问卷的设计与评估等多方面知识，提升调查人员素质。此外，每个调查人员都根据个人能力以及综合素质负责调查过程的不同部分，确保整个调研过程顺利且有序进行。在调查实施过程中，每个调查成员都有各自的任务分工。

　(二)开展调研

　1、深入基层，听取家长真实心声

　在红桥镇地区，我们随机的对班上同学的家庭进行了深度访谈。第一位接受访谈的家长化名为“小明妈妈”，小明妈妈目前的教育理念是注重陪伴孩子成长，在孩子成长的过程中能够培养孩子的心理和品德以及自主思考的能力。她认为乡镇学校目前无法满足孩子在学习资源上的完全匹配，想在初高中把孩子带到城里去发展，给孩子提供更优质的学习资源和环境;但是目前对于她而言，由于城中的经济、社会压力，如果到城里发展，陪伴孩子的时间和精力就大大减少，这恰好与其教育理念相反。

　　而对于“双减”政策在乡镇的实施情况，她认为弊大于利。首先，对上课时间安排的看法，她认为上课时间拉长，新课的进度会加快，对于一些接收知识慢的孩子来说，需要课下花费大量的时间去巩固学习。到家之后还需要写作业，容易让孩子感觉疲惫，产生厌学的情绪。接着，虽然放学时间推迟了，但应该完成的学习任务和培养兴趣爱好都需要花费额外的时间去完成，相当于一个时间的延迟作用。然后，她希望双减政策可以城乡统一，采用6点10分放学，孩子在学校就可以完成学习任务和体育锻炼，那么回到家里就可以直接休息或者培养一些别的兴趣爱好，让孩子能够对喜欢的事务有一个娱乐放松的过程。最后，她说在学校的课程对于兴趣开发课程的重视程度不够，不能满足孩子全面发展的需求;她还是希望孩子能够在有限的时间里面学习知识和培养自己的兴趣爱好，全面发展孩子在各个方面的才能，注重孩子自身的独立发展。

　　2、问卷调查，数据传达儿童心声

      实践团队针对江安县红桥镇学生和家长分别制作了两份问卷，在江安县红桥镇中心小学教师的帮助下，共获得有效问卷213份，为后续实证研究打下了坚实的数据基础。

　　三、调研结果与发现

 

　　(一)江安县红桥镇儿童教育困境机理分析

1、江安县红桥镇概况

　　红桥镇居四川省宜宾市江安县南缘，毗邻兴文、长宁两县，自古有"川南咽喉重镇"之美称。依据第七次人口普查数据结果，学龄儿童占全镇常住人口的比例为30.2%，其中男童占比为15.9%，女童占比为14.3%，青壮年群体占62%。

　　图二 红桥镇地理位置图

　　2、本土人才流失，外来人才引进困难

　　乡村振兴离不开教育振兴，更离不开人才振兴，只有两者共同发展，才能保障乡村振兴事业的繁荣。当前红桥镇人才振兴面临的挑战主要体现在农村本土人才流失严重、外来人才引进困难两个方面。本文认为有如下原因：第一，本土人才反哺乡村建设收到诸多条件限制。在人才流动的大规律下，人才大多会在经济发达地区从事二产、三产行业以谋得更多收入，而不会返回以农业收入为主的农村或回到乡村小学担任教师。本土人才的流失大大减弱了农村教育的潜力。第二，外来人才引进也是困难重重。与本土人才相比，外地人才又少了一份乡愁，再加上近年来各地出台的人才引进政策，给予了人才更高的待遇和补贴，加大了人才流入东部沿海城市的步伐;部分引入的外来人才，在面对知识文化水平较低的农民，在对党和国家的政策宣传、落实方面存在一定阻力，很多人不愿意长期留在农村，这导致教师岗位的流动性和空岗现象严重。没有人才的带动，乡村教育的创造力受到了极大的限制。

(二)江安县红桥镇儿童教育困境实证研究

　　我们通过问卷的形式共获取 213份有效问卷，调查了受访者性别、年龄、籍贯市区、学历、对“双减”政策的了解程度和看法等信息。其具体样本分布如下分析。

　　1、针对江安县红桥镇学生

　　①调研问卷结果中，男女比例大致均等，符合男女比例大致均衡;调研对象分布在小学一至六年级、初中一至三年级即义务教育阶段;他们喜欢的科目有数学、语文、英语、体育等等，其中喜欢数学的学生最多约占46%;

　　②有多于90%的学生都能做到上课认真听讲、按时完成作业、及时预习和复习;在老师没有布置作业的时候，约55%的学生能够自己安排学习;

　　③大部分学生完成数学作业的时间在30分钟以内，少数需要90-150分钟;在做作业途中遇到难题，多数同学选择向家人或同学求助，少数同学选择求助工具书，自己解决;

　　④多数受访者都制定了寒暑假计划且学校提供了寒暑假学习的资源和指导;

　　⑤约78%的受访者表示家里人或父母很关心他们的学习;对于父母不在身边的受访者来说，接近一半的受访者觉得最大的影响是学习没人指导监督;当他们遇到困难时，更多的是向老师求助或自己解决。

　　针对江安县红桥镇学生家长

　　①调研问卷结果中，受访者大多是学生的母亲，年龄在26-35岁且文化程度在初中毕业及以下;

　　②仅3%的受访者对“双减”政策非常了解，近一半的受访者不太了解“双减”政策;大部分受访者对“双减”政策表示支持;但接近一半的受访者有一点担心孩子因“双减”政策成绩下降、基础不够扎实;实施“双减”政策后，约35%的家长觉得自身压力变小了，同时有37%的家长觉得自身压力变大了;

　　图3 家长对“双减”政策的看法

　　③近一半的受访者认为作业量与成绩有一定关系，有约15%的受访者认为作业量与成绩关系非常大;多数家长认为目前作业量适量、没有作业负担且学校能满足孩子各方面教育的需要，不需要在课外查缺补漏;

　　图四 家长对孩子作业量看法

　　④在完成作业后给孩子额外布置作业的家长约占有一半;仅一半的孩子目前没有参加辅导兴趣班，而参加的孩子中，其辅导班的类型基本均匀分布在学科辅导类、兴趣特长类、托管类。

　　四、实践总结

（一）政府层面

1.中央政府

　　(1)加强统筹协调，加大专项资金投入

　　制定有针对性的政策：中央政府可以根据乡镇学生教育的实际需求，制定有针对性的政策，明确支持和促进乡镇学生教育的发展。政策可以包括经费投入、师资培养、学校建设等方面的具体举措，确保乡镇学生能够获得公平的教育机会。

　　加大财政投入：中央政府可以增加乡镇学生教育的专项资金投入，提高乡镇学校的经费保障水平。这些资金可以用于改善学校基础设施、提升教师待遇、更新教学设备、推动教育改革等方面，促进乡镇学生教育的全面发展。

　　(2)完善相关法律法规，强化监督监管责任

　　完善法律法规：中央政府应制定和完善与乡镇学生教育相关的法律法规，明确乡镇学生教育的权益和保障措施。法律法规可以涉及乡镇学生的学校建设、设施设备、师资配备、教育质量评估等方面，确保乡镇学生能够享受到公平的教育机会和优质的教育资源。

　　强化监督监管责任：中央政府应该加强对乡镇学生教育的监督监管，确保各级政府和相关部门认真履行责任。制定具体的监督指标和评估标准，对各级政府和学校进行定期评估和考核，对于监管责任不落实或违规行为进行严肃问责，确保政策落地和教育资源的合理分配。

2.地方政府

　　(1)落实、完善地方教育政策，推动城乡教育融合发展

　　教育体制改革：地方政府可以开展教育体制改革，建立更加灵活、适应乡镇学校发展的管理机制。鼓励学校创新教育教学模式，开展特色教育项目，激发学生的学习兴趣和潜能。

　　促进城乡教育融合发展：地方政府应推动城乡教育融合发展，促进城区学校和乡镇学校的资源共享与协作。通过联合办学、师资交流、教育信息化等方式，消除城乡教育差距，实现优质教育资源的共享和均衡发展。

　　(2)加强教育保障工作，建立乡镇学生教育实践基地

　　提供优质教育资源：地方政府应加大对乡镇学校的教育资源投入，以确保学生能够获得高质量的教育。这包括拓宽学校教育资源、图书馆、实验室等硬件设施的建设和更新，引入先进的教育技术和设备，以满足学生的学习需求。

　　加强教师培训与发展：地方政府应注重提高乡镇学校教师的专业素养。通过组织教师培训和继续教育课程，提供教学方法、课程设计等方面的指导，提升教师教育水平和教学能力。此外，鼓励教师参与交流和合作，促进经验分享和专业发展。

　　建立教育实践基地：地方政府可以建立乡镇学生教育实践基地，为学生提供实践机会和丰富的学习资源。这些实践基地可以包括农村实地考察、社区服务项目、科技创新实验室等，以便学生在实践中获得综合素质的培养和实际操作技能的提升。

（二）社会层面

1、加强乡镇社区的文化建设，创造良好的外部成长环境

　　丰富文化活动：社区可以组织多样化的文化活动和艺术节目，如文艺晚会、书画展览、音乐会等，以丰富学生的文化体验和审美教育。这些活动可以促进学生对艺术和文化的兴趣，激发他们的创造力和能动性。

　　支持文化团体和社团活动：社区可以支持并组织各种文化团体和社团活动，如戏剧社、音乐团体、文学社等。这些团体和社团可以为学生提供开展艺术和文化创作的平台，培养他们的才艺和团队合作精神。

　　建设文化场所：社区可以建设或改造公共场所，如图书馆、文化中心和博物馆等，为学生提供学习、阅读和展示的空间。这些场所不仅能够丰富学生的知识和视野，还能成为社区文化交流的重要节点。

2、扶贫先扶志向，育人先育思想——积极推动入户普及教养知识

　　扶贫先扶志向：针对红桥镇等贫困地区的学生，社区应该注重扶持学生的志向和梦想。这可以通过组织职业规划讲座、职业体验活动和就业指导等方式来帮助学生明确自己的目标，并提供帮助和支持，帮助他们制定自己的未来发展方向。

　　入户普及教养知识：为了提高家庭教育水平，社区可以积极推动入户普及教养知识的活动。可以开展家庭教育讲座、亲子交流活动和家长学校等，向家长传授科学的教育方法和家庭教育技巧，帮助他们更好地关注和引导孩子的成长。

(三)家庭层面

　　积极的家庭教育参与：家长应该积极参与孩子的学习过程，并与孩子进行有效的沟通。他们可以与孩子一起制定学习计划，帮助他们解决学习中的问题，鼓励他们树立正确的学习态度和价值观。

　　培养良好的学习习惯：家长在家庭层面上可以督促孩子养成良好的学习习惯，例如定期复习、制定学习计划、培养阅读兴趣等。同时，家长也应该注重培养孩子的自主学习能力和解决问题的能力，使他们在教育环境的限制下能够独立面对学习挑战。

　　价值观的传递：家庭应该注重培养孩子正确的价值观，例如珍惜学习机会、尊重师长、勤奋努力等。家长可以通过言传身教的方式，为孩子树立正确的人生观和价值观。

(四)​​​​​​​学校层面

1、家庭学校一相逢，胜却人间无数

　　定期家长会：学校定期举办家长会，为家长提供了解孩子学习情况和学校教育政策的机会。家长会是家校交流的重要平台，家长可以与班主任和教师面对面交流，了解孩子的学习表现和问题，并与学校共同探讨解决方案。

　　家校沟通工具：学校建立了有效的家校沟通渠道，例如学校网站、学生平台或家校通讯软件。这些工具使家长可以随时了解学校的通知、课程安排和教育政策更新。同时，家长也可以及时与教师交流沟通，询问问题或提供反馈。

　　家校活动：学校积极组织家长参与学校活动，例如开放日、亲子活动和文化节等。这些活动促进了家校之间的良好互动和合作，增进了家长对学校的了解，并让学生感受到家校关系的密切。

2、加强校园基础设施建设，筑牢教育均衡发展之基

　　图书与电子资源：学校应配备丰富的纸质图书和电子资源，提供多样化的学习资料和参考书籍。这些资源可以满足学生的知识需求，培养他们的阅读兴趣和独立学习能力。

　　可持续发展：学校鼓励学生广泛参与课外活动，注重培养学生的综合素质和兴趣爱好。学校应建设齐全的体育设施，如操场、篮球场和乒乓球室等，为学生提供良好的体育锻炼条件。同时，也要注重音乐、美术、舞蹈等艺术教育设施的建设，培养学生的审美情趣和创造力。通过设置多样化的俱乐部和社团，学校为学生提供了锻炼和发展的机会，如体育、艺术、科技等方面。这有助于学生全面发展，并培养他们的领导力和创新能力。