山东工商学院学子走进平度崔家集调研农村托育服务

        7月31日，山东工商学院县域普惠托育调研组一行4人来到山东省青岛市平度市崔家集镇，围绕县域普惠托育与农村托育服务建设开展实地调研。调研团队由2名指导教师和2名学生组成，在崔家集镇党委二楼会议室与平度市卫生健康局、青岛市卫生健康委有关负责同志座谈交流，深入了解基层托育服务发展现状，为"惠托有法，何以可能——基于山东省普惠托育法治化服务建设的实证研究"课题积累一线素材。
       2026年托育服务首次被写入中央一号文件，山东作为人口大省，县域、农村托育供给与群众需求之间的矛盾尤为突出。山东工商学院调研组聚焦这一现实课题，此前已先后赴省内6个市、10余个县区开展调研，把农村产业型乡镇托育服务作为重点观察对象，平度市崔家集镇正是其中一站。
      上午11时30分许，调研组抵达崔家集镇人民政府。座谈会上，平度市卫生健康局党组成员刘显伟主持交流，该局人口监测与家庭发展科副科长于康介绍了平度市普惠托育服务和农村托育服务发展情况，青岛市卫生健康委苏怡处长到场指导。团队成员围绕课题研究方向，边听边记，不时就政策细节追问，会议室的投影屏上，"平度市托育服务调研座谈会"一行字格外醒目。       围绕县域托育怎么建、怎么管，座谈交流持续了1个多小时。据平度市卫生健康局有关负责人介绍，平度市将普惠托育纳入市民中心城市总体规划，建立由卫生健康部门牵头、市场监管、消防、住建等多部门参与的协同机制，托育保育费补助列入财政预算，已累计发放各类补贴800余万元。当地鼓励各镇街将闲置公办幼儿园用房以成本价租赁给托育机构，并减免水电费等运营费用，推动机构低成本运营、低收费服务。目前全市大部分农村公办幼儿园保育费每月仅400—500元，减轻了农村家庭育儿负担。
      在服务供给上，平度以镇街中心幼儿园为抓手，推动每个镇街至少开办一个托班，全市17个镇街实现托育服务全覆盖；已备案托育机构118家，提供托位5462个，其中幼儿园办托班88家。在行业监管上，当地推行"四个三"网格化监管模式，从财务管理、场地环境、人员资质等方面规范机构运营，累计开展督导检查40余次、培训从业人员700余人次。白沙河街道张戈庄中心幼儿园探索"托班回应性照护"和"教养医结合"模式，其做法为全市幼儿园托班科学照护提供了参照。
      崔家集镇是此次调研的重点一站。这个以设施农业著称的乡镇，西红柿产业带动大量用工，外来务工人员聚集，由此催生了特殊的托育需求。针对务工家长"带在身边没空管、留在老家不放心"的难题，当地依托康美会中心建成全市首家24小时托育驿站，推出"全天无休、灵活接送"服务，并配套建设集吃住、托育于一体的"新市民民宿区"。该模式曾获国家级媒体关注报道，为农村产业型乡镇破解托育难题提供了新思路。调研中，团队成员详细记录了这一模式的运营细节，并就其可推广性展开讨论。
      苏怡处长结合托育服务政策导向，对平度探索给予肯定，认为相关经验具备向全省乃至全国推广的基础。她建议调研组在总结平度做法时，重点梳理制度保障体系，剖析崔家集24小时托育模式形成的土壤与边界条件，并将农村托育服务与乡村振兴、人口高质量发展等命题结合起来。针对调研中发现的家庭托育点备案监管问题，她回应称将协调住建、消防、市场监管等部门专题研判、分类处置。
      座谈会上，团队成员结合前期调研发现，就托育政策落地、部门协同、农村托育运营等话题与参会人员交流观点。团队负责人表示，下一步将系统整理本次座谈材料，将平度经验融入调研报告，并计划把相关典型案例带到全国托育学术会议交流展示。       本次调研是山东工商学院县域普惠托育课题研究的重要一站。通过实地座谈，团队进一步掌握了农村托育服务的供需结构与政策落地情况，为课题后续研究提供了实证支撑。