走访基层析分配实情 扎根乡野助土地赋能

　　7月10日，江西农业大学国土资源与环境学院集体经营性建设用地入市调研实践队继续在靖安县中源乡开展驻村调研，先后走进青山村、港背村，聚焦村组层面土地入市收益分配、产业发展、用地模式差异开展深度调研，挖掘不同区位、资源禀赋下集体土地盘活的差异化路径。

　　上午，实践队来到水口乡青山村开展调研。青山村下辖9个村民小组，共计302户、1020人，主导产业为白茶种植、特色养殖，同步布局粮食种植、乡村文旅多元业态。村内闲置建设用地储备充足，依托闲置厂房、老旧村屋打造中心村落节点，布局电商直播、乡村文旅业态，盘活存量集体用地开展入市出让。在收益分配机制上，该村土地入市所得收益按照10%用于务工补助、30%留存村集体用于产业发展、60%投入村庄公益事业的比例进行分配;部分村民小组更倾向以土地入股形式参与农文旅长期开发，获取持续性收益，也有部分农户因政策认知不足存在顾虑。乡镇层面主要承担地块前期整理、招商引资、交易对接等统筹协调工作，依托深柳堂农文旅项目落地，将旅馆类经营性用地通过公开出让方式引入市场主体，实现集体土地保值增值。

　　上图为实践队员与青山村村干部合影 供图：黄羽佳

　　
        下午，实践队前往港背村开展调研。队员重点围绕土地出让年限、收益分配偏好开展访谈调研，调研发现，集体经营性建设用地入市分为50年期出让与20年期租赁两种模式，短期租赁模式存在经营稳定性不足、土地增值空间有限等问题;不同村组基于自身区位、基础设施条件形成差异化收益选择：基础设施完善、靠近集镇的村组更偏好土地入股，依托长期产业分红获得持续性收益;地理位置偏远、基建薄弱的村组更倾向一次性现金兑付收益，保障当下生活需求。同时，地块竞拍主体的经营方向会随着市场环境动态调整，也为村集体长期收益管控带来新的考量。

上图为实践队与港背村村干部座谈图片    供图：方涵

　　
        连日调研以来，实践队走遍不同类型村落，对比乡镇、村集体、农户、经营主体四方视角下土地入市的诉求与难点，梳理出区位条件、认知观念、基建水平、收益偏好对入市模式选择的影响逻辑。每日调研结束后，队员按时开展总结复盘，梳理问卷数据、访谈记录、地块台账信息。

　　下一步，实践队将整合全周期调研资料，梳理靖安县集体经营性建设用地入市的多元模式，结合土地资源管理专业知识，从收益分配优化、政策宣传普及、产业业态培育、基础设施配套等方面撰写调研报告，把青年所学融入乡村土地改革实践，助力盘活农村土地要素，赋能县域乡村产业振兴。

（通讯员：黄羽佳）