河北唐山时间银行的发展

通过对河北省唐山市滦南县农村“时间银行”互助养老模式的研究，发现该模式还存在缺乏信用保障、难以统筹、普惠性差等问题，并针对这些问题提出了相应建议。

发展现状

2019年，河北省唐山市滦南县被中国红十字会总会事业发展中心批准成为全国首家养老服务“时间银行”试点县，力争使滦南县成为全国一流的养老服务基地。两年来，滦南县通过推进“时间银行”养老模式，“互助养老、爱的循环”的原则被积极推崇，“时间银行”也成为养老服务供应的重要补充力量，使得滦南县成功探索出互助性养老的新道路。
在信息技术方面，养老信息管理中心依托智慧养老云平台，成立了志愿者和职业化养老服务团队，为全县60岁以上的老年人，特别是重度失能老年人提供了温馨可靠的居家养老服务。智慧养老云平台按照“导入被援助人的基本信息、生成求助二维码、志愿者接受派遣、扫码完成服务”的运作模式，满足了大部分老年人的需求。而对于没有智能手机或者不会使用智能手机的老年人，可以直接联系养老机构管理中心的工作人员，进行求助登记，工作人员再合理分配相应的志愿者进行上门居家养老服务，从而使得老年人享受“时间银行”带来的服务和便利。
在实施过程中，滦南县采取了三大举措。一是发放积分存折，项目主要依托志愿者积分制度，记录志愿者的服务次数及时长。通过“时间存折”，志愿者可以更容易地进行积分登记和兑换。二是对老年人的意愿和满意度的调查研究，该县通过对80多户老年人家庭的调查研究，确立了15项服务项目。三是重建居家养老服务站的阵地，设立多个社会组织服务站，促进咨询活动的开展。
除此之外，滦南县也不断丰富和扩充时间银行互助养老模式。滦南县西胡村和坨里村等社区养老机构开展了“时间银行+义务奉献+社会捐助”的形式，村民积极参与到了志愿工作中。滦南县把民政部门信息平台和“时间银行”连接起来，按照志愿者的工作时间，兑换“时间货币”，并存入平台统一管理。滦南县的新型养老模式不仅缓解了县区老龄化的负担，也能够积极应对养老资源匮乏的问题，同时也在一定程度上减少了政府对新建养老机构的资金负担。