废物利用循环发展

废物利用 ，循环发展
——关于废旧物资循环利用推动绿色低碳发展的调查与研究
 

【摘 要】 “十四五” 时期，我国进入新发展阶段，对资源能源需求仍将 刚性增长，但资源能源利用效率总体上仍然不高。无论从全球绿色发展趋势看， 还是从国内资源需求和利用水平看，建立健全废旧物资循环利用体系，势在必行又恰逢其时。
再生资源的回收利用作为节能减排的重要手段之一，不仅能缓解资源紧张 局面，还能减轻环境污染，近年来，国家相继出台了一系列相关产业政策，扶持引导再生资源行业健康有序发展。
 
 
 
【关键词】循环利用  绿色  低碳  健康发展
 
 
一、前言
 
 
发展循环经济是减污降碳扩绿增长的必然选择。西方国家工业化经历了  “先污染后治理” 的过程；实践证明，“末端治理”是费而不惠的措施，难以 从根本上化解资源环境约束问题。循环经济一头连着资源，一头连着生态环境 保护，采取源头预防、过程控制、末端治理相结合的措施，施行清洁生产，实 现效率变革，最大限度地减少人类活动对自然资源的消耗；在变废为宝、化害 为利、提高资源效率的同时，能有效改善环境质量，满足人民群众对天蓝、地绿、水清、环境更宜居的新诉求，实现经济增长与自然资源消耗、污染物和温室气体排放的脱钩，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，以尽可能少的资源环境代价实现经济社会的可持续发展。
 
 
二、调查概况
 
 
（一）调查背景
2022 年习近平总书记在党的二十大上对 “推动绿色发展，促进人与自然 和谐共生”做出重要战略部署，强调坚持实施全面节约战略，推进各类资源节 约集约利用，加快构建废弃物循环利用体系。《关于 “十四五”循环经济发展
规划》确立发展循环经济是我国经济社会发展的一项重大战略。
（二）调查目的
社会心态是在不同个人心理交汇、融合、相互影响、交互感染的基础上形 成的，它以个体心理为基础，但又与个体心理有着本质上的差异。社会心态就像一个无形的能量场，影响着个人和全社会的心理和行为。
（三）调查对象
湖北省武汉市新洲区仓埠镇附近居民
（四）调查方法与过程
本次问卷调查为关于废旧物资循环利用推动绿色低碳发展的调查与研究。 调查内容主要涉及对废旧物资回收的意义、废旧物资循环利用的方式、传统废
旧物资处理方法的影响。本次问卷调查共有 2130 人参与。
6 月 10 日，红扬实践队成立
7 月 4 日，第一次课题
7 月 6 日，课题确立
7 月 8 日，问卷发放
7 月 23 日，统计数据
（五）调查问卷
问卷名为《推进废旧物资重利用，倡导绿色低碳新生活——关于 废旧物资循环利用推动绿色低碳发展的调查与研究》，全卷共有 14 题， 14 道客观题（包括 8 道单选和 6 道多选）。选择题主要关于被调查者 的自身情况和对绿色发展的看法；主观题主要涉及居民对绿色发展政
策意见和建议。
参与作答此次问卷的居民共 2130 人，问卷发放数为 2130 份，回收率 100% , 小队分工合作统计录入原始数据，做出各题选项所占的百分比及柱状图，直观 的反映出各题目数据。被调查者均为自主作答问卷，未对其进行诱导、激励，
本次问卷调查数据内容真实可靠。
（六）关键词意义
绿色发展是生态文明建设的必然要求。绿色发展体现了共享发展的生态环 境条件或外在物质条件，反映了人与自然之间的内在联系， “环境就是民生， 青山就是美丽，蓝天也是幸福，绿水青山就是金山银山”。共享发展规定了绿 色发展的价值目标，使良好生态环境成为 “最公平的公共产品” “最普惠的民 生福祉”，让最广大人民群众真正享有绿色发展的果实，而不是让绿色发展变
成少数人独享的 “桃花源” ，体现了人与人之间关系上的和谐要求。
 
 
三、调查情况与数据分析
本次调查以线下问卷调查的方式对新洲部分居民进行调查。共发放 2130份问卷，回收 2130 份，有效问卷 2130 份，回收率为 100％，有效率为 100％。 后期根据问卷作答情况运用软件及所学知识制作数据图表对数据进行统计和分析，数据分析情况如下。
（一）样本性别分析
本次调查中为了解调查对象的性别比例，探究性别这一因素在新洲绿色发 展下生活变化影响，调查组成员在基本信息部分对调查对象的性别进行调查。 男女性别比例比较均衡，女性略少。性别比例体现了调查具有一定的普遍性， 数据具有说服性和代表性。以中老年为主的调查人群文化水平较低，问卷理解 和填写较为困难，这也进一步证明调查组采取访谈法以及解说代填的必要性正确性。
（二）居民情况分析
本次报告中大多数为学生和群众，还有一小部分是环保局相关的工作人员。
（三）生活中居民对垃圾的处理方式
可看出生活中大多数人都有垃圾分类的好习惯，说明国家倡导的政策，民众大多数会响应号召。
绝大多数人都有将废旧物品变卖或者捐款的经历，说明大家多数人的环境保护意识的思想觉悟还是很高的。
（四）思想行动 
绝大多数人还是会去了解垃圾回收循环利用的知识，只有少数人还从未去学习相关知识，思想觉悟还有待提高。
大部分的人觉得废旧物资的回收再利用在推动绿色地毯发展方面非常有意义 或 者 比 较 有 意 义 ， 只 有 少 部 分 的 人 认 为 没 有 什 么 意 义 。 
绝大多数人还是认为如果想要促进有关废旧物资循环利用的教育 发展，需要进行实践，在体验中学习，或者学校统一组织学习。也有大部分认 为张贴相关海报标语，举行有关比赛，设置奖金激励公民参与或者是政府参与加强宣传力度，都是有效的方式。
（四）调查总结
1.参与此次问卷的人员之中学生和群众占主体，各社会阶层人群都比较关注废旧物循环利用相关的绿色低碳发展。
2.对社会生活环境的绿色发展绝大多数的人都比较关心。
3.由此说明人们都希望生活在低碳绿色的美好环境之中，希望社会能够和谐协调发展
4.国家及社会发生变化，国家卫生事业发展，旅游行业发展，国家绿色经济进步发展
5.绿色发展的事业依旧在进行中，还需要人们继续努力一起共同创建低碳、
绿色、美丽的社会。
 
 
四、思考与建议
 
 
新时代绿色发展的理论渊源丰富深远，以马克思主义生态文明思想为理论 原点，以中国古代传统的生态理念为文化底蕴，以中国共产党人的智慧结晶为 实践积淀。马克思认为：“人是自然界的一部分”。恩格斯全面分析了人与自 然之间存在的辩证关系，指出人类在“人化自然”的过程中对大自然进行改造， 创造能够为我所用的生存条件和劳动价值。自然界是人类社会赖以生存和发展 的根基，人类既可以从自然界获取资源以满足自身的发展需要，又能够发挥人 类的主观能动性对大自然进行改造，从而达到人与自然的和谐统一的境界。中 国传统文化中的“天人合一”思想，也体现了古人对人与自然关系的重要思考， 对自然保持敬畏亦是生态智慧。习近平生态文明思想以科学的理论基础，深邃 的历史视角、严密的逻辑架构对马克思主义关于人与自然关系思想进行了发展 和创新，同时也蕴含着中国传统文化中的生态智慧。习近平生态文明思想中的 “绿水青山就是金山银山”、“人与自然和谐共生”等理念，运用和深化了马 克思恩格斯关于人与自然关系的认识，实现了马克思主义关于人与自然关系思 想的与时俱进，推动中华优秀传统生态文化全方位、多层次、多结构的创新， 实现文化的发展和演进。中国共产党是马克思主义的继承者和发展者，中国悠 久的传统文化历史给予中国共产党持久滋养，中国共产党人重视生态治理和环境保护，先后提出了一系列有关生态文明建设的重要理论，为绿色发展理论的萌发奠定了坚实的理论基础。高质量发展旨在对经济结构、发展方式进行优化 调整，增强发展动力，是一种立足根本、掌控全局、着眼未来的全新的发展理 念。高质量发展的内涵与高速增长相比更具有复杂性，且随着社会主义现代化的推进，高质量发展的内涵也在不断丰富。绿色发展是高质量发展的基本内涵。高质量发展意味着增长方式的创新， 要建立以高效、创新、低碳为核心，追求生态性、创新性、再生性、高效益， 以质量为主导数量为导向的增长方式；意味着格局的创新，坚持扩大内需，畅 通国内大循环、促进国内国际双循环。绿色发展理念贯穿在高质量发展内涵中， “低碳”、“生态性”等也是绿色发展的重要内涵，追求高效益并不仅仅是追 求经济效益，更包括生态效益、经济效益等，也涵盖着绿色发展理念。站在宏 观、产业、企业三个层面剖析高质量发展内涵，可以发现绿色发展是高质量发 展的基本内涵。高质量发展是指创新作为驱动力，实现社会经济稳定增长和绿 色发展，让区域城乡间经济发展的成果更均衡、更多、分配更加公平合理。这 要求我们不仅要达到“量”的目标，还要注重“质”，在发展中注重生态环境 保护，满足人民日益增长的美好生活的需要。新发展理念支撑着高质量发展， 也是推动可持续发展的标准体系。其中，实现经济增长稳定与可持续发展理论 相契合，要实现稳定增长，必然要注重生态保护，坚持绿色发展，才能实现经 济发展成果更多。因此站在宏观角度，绿色发展是高质量发展的重要内涵之一。 绿色发展是高质量发展的基本要求。《习近平谈治国理政》第三卷中有高质量 发展的相关论述，“高质量发展必须是体现新发展理念的发展”。从系统和全 面的要求看，新发展理念对发展的内涵认知超越了单一学科的局限性，高质量 发展是从政治、经济、社会、生态等多个方面对新发展理念进行了集成和综合运用。这种系统性和全面性也反映了概念的内在逻辑完整性，体现在新发展理念系统地对发展的动力、形式、路径、目标等一系列理论和实践问题进行了解  答。比如从创新和开放两个方面回答了发展的动力问题，从协调和绿色两个方  面研究了发展形式的问题，从共享的角度明确了发展目标。这其中，绿色发展  的核心要义是解决人类生存环境与发展之间协调的问题，实现人与自然和谐共  生，是高质量发展的基本要求。发展绿色经济，推进经济转型。流域生态城市  的经济发展离不开流域内自然资源的支撑，水资源作为流域内重要的资源之一， 水资源的开发利用方式对城市水安全、生态安全等起着至关重要的作用。流域  生态城市的发展面临更加严峻的资源约束趋紧的问题，循环经济是以资源的高  效利用为核心的生态型经济增长模式，发展循环经济能够有效解决城市资源环  境问题。低碳经济以低碳发展理念为核心，我国生态城市建设需要以低碳发展  理念为抓手。以“碳”为切入点，以“双碳” 目标为发展方向，推动企业进行  转型，提高创新能力与竞争力，带动城市节水、节材等，实现高质量发展。一  是加强要素保障。各地区要将交投点、中转站、分拣中心等废旧物资回收网络  相关建设用地纳入相关规划，并将其作为城市配套的基础设施用地，保障合理  用地需求。加大对再生资源加工利用产业基地、二手交易市场的用地支持，保  障废旧物资回收车辆合理路权。二是加大投资财税金融政策支持。统筹现有资  金渠道，加强对废旧物资循环利用体系建设重点项目的支持，依法落实和完善  相关税收优惠政策等。三是加强行业监督管理。实施废旧物资回收加工利用行  业规范管理，加强环境监管，依法打击非法拆解处理报废汽车、废弃电器电子  产品等行为。四是完善统计体系。健全废旧物资循环利用统计制度，完善统计  核算方法，建立并完善再生资源回收重点联系企业制度。各地要认真落实属地  管理责任，精心组织安排本行政区域内废旧物资循环利用工作，结合实际明确重点任务。地方政府有关部门按职责分工抓好各项任务贯彻落实。国务院有关部门按照职责加强工作指导和政策支持。国家发展改革委将会同有关部门选择 60 个左右大中型城市开展废旧物资循环利用体系示范建设。废旧物资循环利 用能够减少原生资源消耗、提高资源利用效率，对保障国家资源安全、助力实 现碳达峰碳中和目标具有重要意义。近年来，我国废旧物资循环利用能力显著 增强，但仍面临废旧物资回收网络不健全、再生资源加工利用水平需进一步提 升、二手商品交易渠道不完善等问题。党的十九届五中全会明确要求加快构建 废旧物资循环利用体系；国家“十四五”规划《纲要》明确部署加强废旧物资 回收设施规划建设，完善城市废旧物资回收分拣体系；2021 年底中央经济工作会议再次部署要求加强废弃物循环利用体系建设。
建议： (一) 构建完整的理论体系在社会、经济的快速发展中, 应该适时的修正现行法规, 将人口、环境和  资源协调发展纳入节能环保的理论体系, 构建有广泛理论价值和完全意义,  且有实践指导的完整的节能环保理论体系。 (二) 提出适合我国国情的节能环  保发展模式，尽管国外循环经济的发展取得了较高的发展, 但是我国不能照搬  外国的成功经验, 应该找到适合我国国情的发展模式。加大废旧物品的循环利  用, 在废旧物品的循环利用过程中找到适合中国国情的循环经济发展模式。从  资源开采、产品生产、循环消费、废弃物品和资源回收利用的整个过程中综合  考虑循环经济的发展, 走具有中国特色的循环经济发展道路。(三) 技术支撑， 节能环保理念的实施需要理论、政策、制度、技术共同作用。没有技术的有力  支撑是我国节能环保发展缓慢的根本原因之一。节能技术是指采取先进的技术  手段来节约能源。具体来讲, 就是根据使用能源的情况, 分析能源的消耗情况, 找出能源浪费的节能空间, 然后采取相应的措施减少能源浪费, 从而达到节约能源的目的。提高废旧物品的循环利用率作为一项重要的节能技术, 是我国节能环保理念发展的当务之急。（四）更好发挥政府的引导作用，增加废旧物  资回收行业中基础设施建设等方面的投入，一方面应进一步明确各方面对废旧  物资具备公共服务品属性、资源属性的认识，突出强调行业在城市生活垃圾处  置、资源化利用、保护生态环境和增进民生福祉等方面承担的重要作用，避免  各地将废旧物资回收行业作为限制发展对象，甚至“一刀切”关停。另一方面  应坚持有效市场和有为政府更好结合，进一步增加政府在重点环节的财政投入， 保障基本公共服务供给，并引导社会资本投资，通过市场化机制进一步优化资源配置。（五）不断强化各环节高效衔接和联动，实现回收利用良性循环：
一是着力降低前端回收和低值品种回收等环节的运营成本，进一步提高行业的  整体盈利空间。二是推动下游市场对可再生产品的需求，拉动各方对废旧物资  回收的积极性。三是合理安排废旧物资回收利用产业空间布局，强化对回收站  点的规范化管理。四是打破资源垄断，加快建立公平、公开的再生资源的交易  中心，做到价格公开、信息透明，维护市场公平竞争秩序。五是推动行业向上  下游环节延伸，促使上游废旧物资生产和下游回收物资利用等环节形成良性互  动。（六）着力提升专业技术水平，实现废旧物资回收高效利用：一是着力加  强关键技术研发投入，实现自动化、信息化、智能化的生产流程。一方面政府  相关部门积极打造高水平产业创新平台，搭建科技人才集聚和培育的重要载体； 另一方面，鼓励互联网企业通过数字赋能废旧物资回收体系建设。二是积极打  造绿色低碳高质量发展的废旧物资回收示范项目，发展废旧物资回收产业园区， 着力培育龙头企业，发挥产业集聚效应。三是着力提升回收网点和分拣中心规  范性经营，加强再生资源加工利用能力，实现精细化分拣，尽最大程度回收利  用有价值资源，提升回收利用率。（七）完善各项配套政策，推动行业高质量
发展：一是将废旧物资回收分拣等环节用地纳入城市综合发展规划，推动完善将闲置土地、厂房和村集体土地等可作为产业用地政策，保障合理用地需求， 解决用地难、用地贵等问题。二是出台废旧物资回收车辆针对性管理措施，保 障车辆合理路权。三是为培育壮大废旧物资回收体系建设发展，积极出台各类 金融支持政策，降低有关企业融资成本，提高社会资本参与投资的积极性。四 是明确废旧物资回收管理部门监督管理权责，建立由一个部门牵头主导，各部门之间协调配合的监管机制，着力简化行政审批流程，降低制度性交易成本。废旧物资回收是再生资源产业链的第一个环节，也是关键环节。要合理布 局废旧物资回收站点，加强废旧物资分拣中心规范建设，推动废旧物资回收专 业化，提升废旧物资回收行业信息化水平。要从解决目前居民日常生活中遇到 的一些突出问题入手，分类推进综合型和专业型分拣中心建设。要依托现有国 家“城市矿产”示范基地、资源循环利用基地、工业资源综合利用基地，统筹 规划布局再生资源加工利用基地和区域交易中心，加大先进再生资源加工利用 技术装备推广应用力度，推动现有再生资源加工利用项目提质改造，提高再生 资源加工利用技术水平和再制造产业发展。当前，我国二手商品交易尚处于起 步阶段，要积极推动二手商品交易，丰富二手商品交易渠道，鼓励 “互联网+ 二手”模式发展，同时完善二手商品交易管理制度，分品类完善二手商品鉴定、评估、分级等标准体系建立，促进二手商品流通秩序和交易行为更加规范。
 
 
五、认识与总结
 在这次社会实践活动中，我们锻炼了交际能力。发放问卷时，我们有礼貌 的去询问他人是否有时间来完成问卷，并且介绍问卷内容，不怕拒绝，放平心
态，克服恐惧，提高我们的社交能力。同时很高兴遇见了许多给予我们帮助的热心人，让我们顺利完成此次调查，小组成员的相互帮助也让我们明白了团队的重要性。在学习、调查的过程中，我们感受到的不仅是在完成一项任务，更是在热 情追求完美和执着探索知识。调查结束后，大家都受益匪浅，获得了很多我们 课堂上学不到的东西，以及对我们今后学习，生活，工作都有价值和帮助的东 西。大家真正体会到的是理论联系实际的意义，体味到学有所用的乐趣。同学 们将会把这种精神用于今后的学习中，严格要求自己，尽最大努力把自己该做和想做的事情都做得最好！同同时就此课题，在设计及研究过程中，我们了解了人们对废旧物资利用 和绿色低碳生活的想法和建议。一张小小的问卷，一本薄薄的报告，蕴涵了我 们无数的心血与汗水。尽管调查过程很辛苦，但是我们很高兴能为社会绿色发展做出自己的一份贡献。。
【参考文献】[1]余卓阳.探讨废旧材料的化学循环利用[J].低碳世界,2019,9(02):22-23.！
[2]本报记者  王晓涛  见习记者  甄敬怡.提高废旧物资循环利用水平  约60个大中城市开展示范建设[N].中国经济导报,2022-01-25.(002).