西安美术学院：淮安寻找草药之旅

一、盐城市中药材产业发展调研报告

发为全面掌握产业发展现状，调研团队于2026年1-2月开展系统性考察，采用"点面结合"的调研方法：在面上，通过问卷调查收集了11份农户有效样本，在点上，选取3家中药材种植合作社、4家加工企业及2个中医药文化传承基地进行深度访谈。调研发现，淮安市中药材产业呈现"传统种植有基础、道地品种有优势、政策支持有力度"的特点，但也面临发展瓶颈。
 

我们调查到的发展现状：

1. 产业规模稳步扩大。截至2025年，盐城市中药材种植面积达12.5万亩，较2020年增长35%，年产量突破8万吨，综合产值超20亿元。其中，射阳县洋马镇作为"中国药材之乡"，菊花种植面积达3.2万亩，年产杭白菊、贡菊等系列产品1.8万吨，占全国药用菊花市场份额的15%。
2. 品种结构特色鲜明。形成了"一主多元"的品种布局：以菊花为核心主导品种，配套发展丹参、何首乌、板蓝根等适应性强的特色品种。滨海县的何首乌规范化种植基地通过国家GAP认证，产品远销日韩及东南亚地区；大丰区的丹参种植基地与同仁堂等知名药企建立长期合作关系，年供应量达5000吨。
3. 产业链条逐步延伸。全市现有中药材加工企业42家，其中省级农业龙头企业3家，年加工能力达6万吨，开发出菊花饮片、丹参酮提取物、何首乌保健品等深加工产品30余种。建成中药材专业市场2个，年交易额突破8亿元，电子商务平台年销售额达1.2亿元，形成"种植-加工-销售"一体化发展格局。
4. 科技支撑持续增强。与南京农业大学、江苏省中医药研究院等高校院所合作，建立中药材产业技术创新联盟，开展优良品种选育、绿色种植技术研发等攻关项目12项。推广测土配方施肥、生物防治病虫害等生态种植技术，建成省级中药材标准化示范区5个，标准化种植率达65%。
 

二、淮安市中药材产业发展调研报告

根据我们的走访调查我们了解到：

1. 传统优势品种根基稳固。淮安是全国重要的"四大怀药"异地种植基地，其中山药、牛膝、地黄、菊花种植历史悠久。全市现有中药材种植面积15.8万亩，年产各类中药材10.2万吨，综合产值28亿元。涟水县的铁杆山药种植面积达4.5万亩，年产量7.2万吨，获得国家地理标志产品认证，产品畅销全国。
2. 产业集群初步形成。建成以涟水现代农业产业园、盱眙中药材科技园为核心的产业集聚区，入驻中药材企业56家，其中年销售额超亿元企业4家。形成"种植基地-初加工-精深加工-市场流通"完整产业链，开发出山药粉、菊花枕、中药饮片等产品50余种，深加工转化率达45%，高于全省平均水平。
3. 科技创新能力显著提升。依托江苏省淮药产业技术研究院，建成国家级中药材标准化种植示范区3个，省级工程技术研究中心2个。与中国药科大学合作开展"淮药"种质资源保护与创新利用研究，收集保存中药材种质资源320份，培育出"淮山药1号"等优良品种5个，推广绿色防控技术面积8万亩。
4. 品牌影响力不断扩大。"淮安山药"、"盱眙菊花"获得国家地理标志证明商标，"淮药"区域公共品牌价值评估达18.6亿元。成功举办中国（淮安）中药材产业发展大会，搭建产销对接平台，产品远销上海、广州等一线城市及海外市场，年出口额达1.5亿美元。
 

居于以上调查研究我们发现一些存在问题：

1. 种质资源保护与创新不足。虽然开展了种质资源收集，但系统性保护体系尚未健全，部分传统品种出现退化现象。新品种选育周期长、投入大，企业自主创新能力较弱，优良品种覆盖率仅为52%，影响产业核心竞争力。
2. 产业链协同效应不强。种植、加工、销售环节存在脱节现象，企业与农户利益联结机制不完善，订单农业覆盖率仅为35%。中间流通环节多，流通成本占总成本的25%以上，影响产业整体效益。
3. 政策支持体系有待完善。虽然出台了产业发展规划，但具体扶持政策分散，缺乏系统性。中药材产业基础设施投入不足，仓储物流设施简陋，冷链保鲜覆盖率仅为30%，产品损耗率较高。
4. 人才队伍建设滞后。高层次研发人才和专业技术人才短缺，全市中药材专业技术人员仅占农业技术人员总数的8%。基层种植户老龄化严重，年轻一代从事中药材种植意愿不强，产业后继乏人。
 

我们团队集思广益并且结合当地有以下一些对策建议：

1. 加强种质资源保护与创新。建立国家级"淮药"种质资源库，实施传统品种提纯复壮工程，保护生物多样性。加大科研投入，支持企业与高校院所共建研发平台，加快优良品种选育和推广，力争三年内优良品种覆盖率提高至70%以上。
2. 深化产业链整合与协同。培育壮大龙头企业，支持企业通过兼并重组、股份合作等方式整合产业链资源。完善"企业+合作社+农户"利益联结机制，推广订单农业，提高合同履约率。建设现代化中药材物流中心，发展冷链物流，降低流通成本，提高产业整体效益。
3. 健全政策支持保障体系。制定系统性产业扶持政策，设立中药材产业发展专项资金，重点支持基地建设、科技创新和品牌培育。加强基础设施建设，完善田间道路、灌溉系统和仓储设施，提升产业发展支撑能力。
4. 强化人才队伍建设。实施"淮药人才"培养计划，引进高层次研发人才和管理人才，给予专项补贴。开展新型职业农民培训，培养中药材种植能手和经纪人。鼓励大学生返乡创业，出台优惠政策，吸引年轻一代投身中药材产业。