AI赋能立法审查，为生态环境法典落地“提速”

　　2026年8月15日，《中华人民共和国生态环境法典》正式施行。作为继《民法典》之后我国第二部以“法典”命名的基本法律，它整合了约40部生态环境单行法律，并同时废止《环境保护法》《大气污染防治法》等10部法律。法典施行，意味着全国各地数以千计的地方性法规，都须在短时间内与法典逐条比对、及时修改或废止。

　　面对这项“时间紧、标准高、数量大”的任务，宁波大学的法衡智审团队把目光投向了人工智能。面对复杂繁重的大模型训练，团队选择以“提示词工程”这一轻量路径切入：先把地方性法规、上位法与生态环境法典的条文交给AI，让它自行比对;再为AI量身定制提示词，明确“要做什么”“输出怎样的表格”;与此同时，把人工审核后的定稿作为“金标准”反向“喂”给AI，让它自主总结比对规律，再与人工审查总结的一份涵盖360条规则的《人工审核方法整合对照表》配合，实现“规则驱动”的智能审查。

　　“过去要靠几个人分工，逐条研读、交叉复核，一部省级条例往往要忙上数天甚至数周。”团队成员介绍，这套方法将流程升级为“AI穷尽初筛+人工聚焦争议条款”。在此前对《杭州市非道路移动机械排气污染防治规定》的测试中，AI识别潜在冲突条款的召回率达84.75%、F1分数81.31%，审查效率较人工提升逾80%，单份文件的审查时间由“天”压缩到“分钟”。相关成果已获得省市领导的肯定性批示。

　　价值不止于“快”。通过穷尽检索与逐条核验，该方法帮助地方性法规在立法理念、术语、职责、管控范围与法律责任等方面与法典保持一致，避免“法规打架”“执法标准不一”，为法典落地扫清下位法障碍，维护国家法制统一。

　　“生态环境法典是美丽中国建设的法治基石。”在“两山”理念发源地的浙江，这部法典其实离每个人都不远。从身边的空气、水源，到噪声、垃圾，都写进了它的条文。“法典的生命在于实施。”团队负责人说，“我们希望通过技术，让法典更快、更准地落地，也让更多人了解它、用好它。”