青春“三下乡”|河海大学法学院实践团赴贵州德江调研天麻产业法治困境

　　7月13日至15日，河海大学法学院黔乡惠农普法实践团在河海大学法学院副院长吴志红、石依依老师带领下走进贵州省铜仁市德江县，围绕天麻特色农产品产业现存法律困境开展暑期“三下乡”社会实践。德江天麻种植历史可追溯至明清时期，然而，在产业蓬勃发展的表象之下，法治保障体系与产业发展速度之间的落差正日益凸显。实践团通过走访司法局、种植大户、合作社、加工车间和传统村落，以法律为观察坐标，系统梳理了德江天麻产业在标准、品牌、合同、执法等法治环节面临的结构性困境。

　　实践团在沙溪乡司法局合影

　　在与深耕天麻行业三十余年的产业带头人张总深度访谈中，一个关乎产业法治根基的矛盾浮出水面。现行国标对天麻仅有5项基础检测指标，门槛极低，无法区分品质优劣。这意味着优质天麻与普通天麻处于同一评价尺度之下，品质优势无法转化为法律保护下的市场溢价。即将发布的德江地方标准若继续沿用这一思路，不建立分层分级体系，德江天麻将始终面临“以劣驱良”的法治困境。经过与张总的对话，实践团与其达成共识，一致认为应以农残、重金属等有害物质为底线指标，以天麻素、多糖等活性成分为核心指标，依托CMA资质检测机构出具数据，建立分层分级品质标准。这一诉求的本质，是希望构建一套能够获得法律认可和市场公信力的品质评价体系，让优质天麻在法律框架下获得应有的市场地位。

　　实践团与种植大户座谈

　　在沙溪乡天麻种植合作社，实践团发现一个值得警惕的法律现象：农户与合作社之间的原料收购、货品调换全部依靠口头协商，现场看货议价、即时结算。虽然合作社称“几乎没有纠纷”，但口头交易一旦因价格波动或品质认定产生分歧，双方权益均难以获得法律保障。在产业链分工中，合作社仅做粗加工，精加工与品牌包装由合作企业完成，上下游之间的委托加工合同、产品质量责任划分仍需合同加以规范。实践团指出，交易应该在保留其高效灵活优势的基础上，以书面合同固定权责、以委托协议划分责任、以章程修订落实带动，构建一套“合同+责任+带动”三位一体的法治框架。

　　在走访交流中，一个令企业头疼的法律难题反复出现：提前和农户签订保价收购订单后，若当年市场收购价上涨，部分农户会私下将天麻转卖给高价收购方，单方撕毁订单。从《民法典》合同编来看，这一行为构成典型的违约，理应承担继续履行、赔偿损失等违约责任。但在实践中，农户被普遍认定为“弱势群体”，企业难以通过诉讼或仲裁有效追责。违约成本极低、契约精神薄弱，使“订单农业”的法律约束力形同虚设。针对走访中了解到的问题，实践团向农户发放普法宣传单，向农户细致介绍了农产品交易纠纷、市场侵权等常见问题和维权的法律途径以及普及交易中的合规要求等实用法律常识。

　　实践团发放普法宣传册

　　在德江县司法局座谈中，一系列深层法治问题浮出水面。司法局干部指出，“德江天麻”在国家地理标志认证保护、产业扩张以及外贸等方面面临着法治层面的制度约束，希望高校团队持续关注并支持小微农户“小而美”协同发展，将法治思维融入特色农业全产业链。

　　此次实践行程虽短，却在师生心中种下了“法治兴农”的种子。从与产业带头人的深度对话到与基层司法行政干部的坦诚交流，从田间地头的问卷调查到农户堂屋的普法宣传，法学院黔乡惠农普法实践团用法律的专业视角丈量了德江天麻产业的法治短板。一个产业的健康发展，既需要品质的硬实力，更需要法治的软环境。德江天麻的未来，不仅在于天麻素含量的数字有多高，更在于法治保障的根基有多牢。

　　实践团在沙溪大寨合影

　　文案|李思影

　　图片|叶雪婷