探避难场所实情，筑生命安全防线——西华大学应急管理学院暑期社会实践队开展应急避难场所专题调研

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾和基层应急管理能力建设的重要指示精神，对标“大安全大应急”现代化建设要求，落实教育系统深化暑期“三下乡”社会实践、推进“专业实践+思政育人”深度融合的部署，近日，西华大学应急管理学院“青云筑梦队”赴成都市彭州市百和社区，开展“应急青年行走的团课”暑期“三下乡”社会实践活动。团队聚焦应急避难场所这一守护群众生命安全的“最后一道防线”，围绕“群众认知—场所建设—管理运维”全链条，通过入户问卷、深度访谈、实地勘察、隐患排查等多种形式，将书本知识与社会实践深度融合，从锚定问题到落地解法，走进实践第一线，完成了一次全流程专题调研。

图1：彭州百和社区返家乡活动启动仪式

图2：“青云筑梦队”实地勘察避难场所

一、闻“汛”而动：双灾叠加下叩问避险认知短板

　　调研开展前夕，四川盆地地震活动进入活跃期：绵竹市半小时内连发三次4.0级以上地震，宜宾高县发生最高5.0级地震。百和社区地处龙门山断裂带影响区，同期彭州进入主汛期，山区强降雨极易诱发山洪、泥石流等次生灾害。地震悬顶、汛情压境，双重风险叠加之下，应急避难场所作为生命防线，其作用尤为关键。然而，团队前期摸底显示，居民避险认知存在明显短板：62%的居民仅知晓周边有避难场所，却说不清具体位置;43.38%的受访者甚至不知道家附近有没有应急避难场所。如何补齐群众避险认知缺口、打通应急避难“最后一公里”，成为本次调研的核心切入点。

图3：团队针对调研所发现的具体问题开展研讨　

二、下沉一线：入户走访摸实情、排隐患　

　　活动初期，团队与百和社区工作人员开展对接座谈，全面梳理辖区避难场所布局与运行现状。据介绍，当地避难场所多依托学校、体育馆等既有公共设施设置，已形成基本覆盖的避难网络。梳理过程中，两大堵点逐渐浮出水面：一是避难场所信息未在公众号等群众日常触达渠道公开，且缺少分级分类标识，居民难以区分不同灾种对应的避难场所;二是现有场所日常封闭管理，居民对内部环境与启用流程较为陌生。以百和社区为例，当自然灾害来临时，社区远端居民前往延秀小学避难点需换乘五站公交，高龄独居老人、老旧住房低收入家庭等脆弱群体转移避险难度极大。团队当即调整调研方案，将两类弱势群体列为专项走访重点。

图4：“青云筑梦队”与百和社区人员交流

　 入户走访中，队员们逐户了解居民对避难场所位置、逃生路线和使用条件的知晓情况，近七成受访老人说不清具体位置。队员们同步开展居家安全隐患排查，现场处置简易隐患，对无法即时整改的事项逐一记录并给出专业建议;还利用居民户外纳凉时段摆起“院坝课堂”，用通俗易懂的语言普及地震避险、防汛转移、家庭应急物资储备等知识，推动应急科普融入群众日常生活。

图5：向群众普及应急知识

图6：入户排查电气安全

三、对标规范：实地勘察找堵点、开良方

　　带着入户发现的问题，团队实地勘察延秀小学避难点，对照应急避难场所建设规范逐项核查。勘察发现，部分应急指示牌被绿植遮挡、标识模糊;应急物资柜锁具损坏，物资清点记录不全;应急供水、应急厕所等功能点位标识辨识度偏低。队员们现场向校方反馈问题清单并提出整改建议，获校方认可。

　　勘察进一步印证，周边场所普遍缺失分级标识且日常不开放，居民缺少提前熟悉环境的机会。团队在调研报告中针对性建议：明确分级标识并通过线上线下全渠道公开，设立避难场所“开放周”，组织居民分批参观体验，提前熟悉疏散路线与设施配置，推动避难场所从“建起来”向“用起来”“熟起来”转变。

图7：在延秀小学应急避难场所内寻找应急避难标志

四、成果转化：从专项报告到属地化避险手册

　　调研结束后，团队结合百和社区实际情况，编制属地化应急避险宣传手册，手册清晰标注本地避难场所分级信息、具体位置、最优疏散路线，同时纳入家庭应急包配置等居民关心的日常实用内容，打造一本真正“看得懂、用得上”的属地化避险指南，交由社区长期使用。此外，团队系统梳理全部调研数据，形成专项调研报告，为社区优化应急管理、提升基层防灾减灾救灾能力提供实证参考。

　　此次调研是“应急青年行走的团课”的组成部分。与此同时，学院另一支实践队伍正同步推进“安全课堂创新”主题实践，面向老年人、青少年等不同群体分层设计专属应急教学方案。两项实践同向发力，共同构建“实地调研摸底+分层科普宣教”的基层应急服务模式，推动防灾避险知识下沉群众日常生活，助力构建人人有责、人人尽责、人人享有的基层应急治理共同体。

　　“提前消除一处隐患、讲清一条逃生路线，或许就能帮一个家庭躲过一场灾难。”团队负责人金晶尤美表示。下一步，西华大学应急管理学院将持续深化校地协同育人机制，鼓励青年学生走出校门、走进基层，把专业所学写在祖国大地上，在社会实践这堂“大思政课”中受教育、长才干、作贡献，以青春力量筑牢基层安全防线。