为深入学习贯彻习近平法治思想,推动“大思政课”落地生根,引导学生在基层一线中体察民情、锤炼本领,兰州大学马克思主义学院组建习近平法治思想“法润基层”暑期实践团。团队由学院副院长杨志超带队,共7名队员,深入和政东街、何家庄、天水南路三类社区,走访城关区司法所及区级公共法律服务中心,对比三类社区依托党建开展法治便民服务的差异化,系统考察“社区—司法局”联动治理运行现状,梳理基层法治服务短板并提出优化对策,切实体悟习近平法治思想赋能基层治理的实践伟力
一、多元社区驻点调研:入户走访,分类摸底法治需求
实践团队以兰州市城关区三类典型社区为观察样本,深入基层一线,在差异化治理实践中提炼理论联系实际的鲜活范例。

图为实践团深入社区开展入户走访。谭顺子 供图

图为实践团在现场进行问卷调研。陈碧娇 供图
和政东街社区是典型的成熟铁路老旧职工社区,人口老龄化特征突出。该社区依托网格化善治体系,搭建多主体联席协商平台,常态化落实网格员入户走访、12345政务工单分流、警民联调等机制,同步推进红色物业治理模式。在矛盾调处方面,社区通过“社区+派出所+司法所”协同架构高效处置简易纠纷;针对辖区大量独居老年群体,则采取“线上微信群普法+线下老年专题讲座”相结合的方式精准服务。实践团队与社区工作人员、助老员及居民代表进行一对一深度访谈,重点摸清法律援助落地的现实堵点,系统收集老年群体高频法律诉求与群众法律服务使用盲点,为优化基层法治服务筑牢实践根基。

图为实践团成员访谈和政东街社区工作人员。谭顺子 供图
何家庄社区在纠纷调解中严格以《民法典》为遵循,推行“分别劝导、当面协商”工作流程,调解成功率可达80%—90%。然而,治理实践中仍面临双重挑战:一方面,社区人口流动性强、信息登记不够完善,协调工作难度较大;另一方面,受限于无行政执法权限,跨部门诉求的流转处置周期偏长。针对上述问题,实践团队跟随网格员深入平房院落入户摸排,面向外来务工群体定向发放调查问卷、开展随机访谈,力求系统梳理流动人口法律服务供给的现实短板,为补齐社区治理弱项提供参考。

图为实践团成员访谈何家庄社区工作人员。陈碧娇 供图
天水南路社区紧邻火车站,老旧楼院连片分布,外来务工人员与流动摊贩高度集聚。针对这一特点,社区以打造“小微服务”党建品牌为主要抓手,同步推行“警格+网格”双网融合治理模式。实践团队在此重点调研出租屋动态管理、流动人口信息登记及反诈普法落地成效,面向商铺经营者、外来务工青年等群体开展专项问卷采集,系统记录务工维权、消费纠纷、租房安全等突出法治诉求,为精准识别流动人口法治服务需求积累一手资料。

图为实践团成员访谈天水南路社区工作人员。谭顺子 供图
二、司法窗口专题研学:案例复盘,厘清基层调解逻辑
实践团队深入城关区司法所及区级公共法律服务中心开展调研,与人民调解员、司法局普法干部进行专题访谈,结合一线调解卷宗、实践案例系统梳理基层法治运行的实际情况。

图为实践团与人民调解员、司法局普法干部开展专题座谈交流。陈碧娇 供图
法律服务中心工作人员介绍,人民调解具有耗时短、零成本、效率高的显著优势,但当前群众对调解制度的认知仍不充分,制约了其推广普及。为拓宽普法渠道,法律服务中心联合宣传部门制作普法短视频、漫画,依托城关区“普法周”“法律八进”等活动常态化开展线下宣讲;针对青少年群体选派法治副校长进校园开展防欺凌、未成年人保护专题讲座;面向老年人群体推进“法律进家庭”养老反诈宣传。在调解员队伍建设方面,单位推行“老带新”传帮带机制,组织全区统一实务培训,补齐新人实操短板;同时建立月度矛盾研判与分级分流处置机制,确保矛盾早发现、早介入、早化解。全体司法工作人员在日常调解中坚持以习近平法治思想为指引,践行以人民为中心的理念,免费为群众化解矛盾,将公平正义融入每一起基层纠纷处置。
工作人员也表示,当前仍存在一些短板与难题:新媒体普法形式开发不足,宣传经费有限;基层调解中群众信任度偏低,协议执行流程较为繁琐;社区法律服务资源覆盖面不够广,对复杂劳动纠纷、财产类案件的支撑能力有限。对此,司法局普法干部表示,期待高校专业学子常态化下沉基层,组建青年普法志愿队伍,丰富“法律八进”活动形式,依托专业力量助力补齐基层普法人才缺口。

图为实践团与司法所调解员进行深入访谈。谭顺子 供图
三、知行合一探索路径:对比差异,提炼法治优化对策
从和政东街社区成熟的网格化联席调解机制,到何家庄社区流动人口治理的现实挑战,再到天水南路社区“警格+网格”双网融合的服务探索,以及司法所统筹全域法律服务的枢纽功能。充分印证了习近平法治思想在基层落地生根的蓬勃生命力。事实证明,社区与司法单位的双向联动,正是打通法律服务群众“最后一公里”的关键路径。
针对当前基层法治建设的共性短板,团队成员立足专业视角、结合典型案例,形成了可供参考的优化建议:在普法宣传上,丰富分众化、趣味化普法载体,推动新媒体宣传与本地文化深度融合;在队伍能力上,常态化开展调解员、社区工作者实务培训,提升一线法治服务水平;在长效机制上,深化校社共建,吸纳高校青年组建长效普法志愿服务队伍,持续输出青年智库建言。

图为“法润基层”实践团合影。谭顺子 供图
此次基层法治调研实践是一堂兼具理论深度与民生温度的实景思政课。从老旧职工小区到流动人口聚集片区,从社区小微党建阵地到区级司法服务窗口,实践团队用脚步丈量基层治理的真实图景,在与群众和一线工作者的面对面交流中,深化了对全面依法治国的理解认同,切身感悟到“小微服务”党建品牌化解民生小事、凝聚基层民心的实践力量。未来,团队将持续整理调研成果,形成青年建言报告,以专业所学服务基层治理现代化,践行马院学子扎根基层、挺膺担当的青春誓言。
撰文|谭顺子
图片|谭顺子、陈碧娇