十五五开局之年,全面推进乡村振兴的背景下,农村人居环境整治提升行动持续向纵深推进。建设宜居宜业和美乡村,不仅要改善乡村外在村容村貌,更要夯实农村基础设施根基。硬件设施作为乡村宜居建设的物质载体,其建设水平、运行状态、管护模式,是衡量和美乡村建设成色的重要标尺。广西地域辽阔,各地乡村发展基础参差不齐,不同地域受区位条件、财政保障、地理环境等多重因素影响,乡村人居硬件建设呈现出明显的地域差异,也衍生出治理层面的现实矛盾。为直观把握不同区域乡村人居环境建设的真实差距,挖掘设施管护环节存在的治理堵点。2026年8月1日至5日,玉林师范学院历史与法律学院八桂双城乡村生态调研队走进广西南宁市、防城港市的乡村一线,开展人居环境整治硬件设施对比专项实践调研。队员立足田野现场,以实地踏勘、点位核验的方式,直面乡村基础设施的真实面貌。
调研聚焦污水治理、垃圾处理、村内道路、公共绿化四大类人居环境硬件,以南宁市西乡塘区安吉街道、防城港市防城区文昌街道的村屯为观测样本,通过横向对比的调研思路,客观呈现两地基础设施建设与运维的现实状况。队员对垃圾收集站点、污水处理设备、村屯道路、公共绿化等设施开展现场核验,记录设施配置、损耗故障等客观现实,把田野现场获取的一手素材作为分析研判的基础。两地资源禀赋存在客观差距,也造就人居环境硬件建设的不同面貌。南宁安吉街道区位条件优越,财政保障较为充足,村内道路硬化覆盖面广,环卫配套设施标准化程度高,乡村硬件基础整体更为完善。防城港文昌街道自然生态本底优良,但污水管网覆盖范围有限,部分入户道路尚未完成硬化,垃圾收集设施标准化建设仍存在提升空间。
调研现场能够直观看到,两地村屯均不同程度存在“重建设、轻管护”的现实困境。部分污水处理设施建成后难以实现常态化持续运转,部分垃圾收集装置出现破损得不到及时更替,部分村道出现破损、绿化养护缺位。硬件设施建成并不等于治理成效落地,设施运维资金供给不足、管护力量薄弱、管护制度执行不到位,是造成设施效能打折扣的主要诱因。从法学治理视角审视,现象背后折射出基层环境治理权责边界不够清晰,管护责任落实机制有待完善,村规民约等自治规范的约束作用尚未充分释放。部分村民环境法治意识淡薄,也对人居环境整治的长效运行带来现实挑战,乡村环境治理不能只依靠硬件工程的投入,制度约束、权责明晰、群众自觉缺一不可。
立足两地调研获取的客观现实,团队从法治治理维度思考破解乡村人居环境管护难题的可行方向。围绕健全长效管护制度、科学布局乡村硬件设施、强化环境法治宣传、完善监督约束机制等方向展开思考,厘清村级组织、管护主体、村民之间的权利义务关系,探索适配地方发展实际的制度实施路径,为当地优化人居环境治理体系提供青年视角的现实参考。
此次社会实践,是法学学子走出书本理论,对接乡土现实的一次实践历练。青年学子扎根八桂乡野,把专业理论知识投射到乡村治理的真实场景,在田野观察中认知乡村建设的现实课题,提升发现问题、分析问题的实践能力。后续,团队将梳理汇总调研素材,提炼乡村人居环境治理的现实思考,以青年的观察与思考,助力广西和美乡村建设,为乡村振兴事业注入青春力量。