凉亭议事聚民心，银发自治托起家门口的夕阳红

　　2026年7月21日上午，湖北大学公共管理学院分层适配与精准服老社区嵌入式养老调研实践团队走进武汉市硚口区宝丰街道3506社区，开展暑期“三下乡”社会实践，实地探访这座老旧院落如何依靠“银发自治”破解养老难题。
　　该社区61栋住宅楼老人高度聚集，60岁以上老年居民占比达30%，80岁以上高龄老人超400人。面对老旧楼栋无电梯、设施老化、高龄独居老人多等治理难题，社区党委依托“老党员之家”党建品牌，探索形成“三方联动、五大平台、零距离、六联机制”的“3506”社区工作法，让老院落重焕邻里互助的温情活力。 　　走进3506社区，木质凉亭“幸福亭”格外醒目，这里是老人聊天下棋、文体队伍排练的热闹公共空间。可两年多前，此处还是一处安全隐患突出的废旧修车棚，既占道又环境脏乱，加上在此谋生30年的残疾修车师傅梁师傅的生计问题，成为社区治理难题。
　　“单纯拆除容易，但老街坊的情感寄托和梁师傅的生计都要兼顾。”社区书记褚芹芹介绍。社区没有简单“一刀切”，组织威望较高的老党员上门走访，把议事会开到现场。经过十余场居民协商，大家达成共识：把危棚改造为休闲议事亭，同时对接辖区资源，为梁师傅提供社区便民维修员公益岗位。
　　2025年9月，“幸福亭”正式投用，既是居民闲谈议事的阵地，也是邻里矛盾调解站。老党员志愿者、网格员在此常态化收集群众诉求，居民路过便可反馈问题，实现“小事不出院落”。 　　作为老旧社区，3506社区楼栋分散、设施老旧，老年群体诉求突出。社区提炼的“3506”工作法，即社区、共建单位、志愿者“三方联动”；搭建建言献策、志愿服务等“五大平台”；坚持服务群众“零距离”；落实矛盾纠纷联调等“六联机制”。社区跳出会议室，推行“院落随机议事”，凉亭下、院落里都能就地协商居民诉求。
　　居家养老服务落地，成为检验治理成效的关键。社区引入第三方运营老年食堂，高峰期日均供餐200余份，7-8元平价套餐还可为高龄、失能老人上门送餐。针对老人就医挂号难，社区联动医院开通绿色通道，党员志愿者护送、社工陪诊，服务覆盖全部空巢独居老人。
　　硬件改造方面，共建单位硚房集团出资20余万元，20天完成8栋楼140处脱落风险栏杆更换。针对高龄老人爬楼难，老党员逐户沟通协调，推动618号楼电梯加装于2023年初完工，方便老人日常出行。
　　调研期间，实践团队与社区党委书记、老年骨干深度访谈，入户开展问卷调研，围绕助餐、助医、助行、精神陪伴等，收集不同老年群体服务体验与诉求，实地查看适老化改造成果。 　　社区有着深厚居民红色底蕴，社区党委推行自管党员“1支书+2委员”架构，每名支委带动居民参与，银发志愿者队伍从十几人壮大到五十余人。考虑到老志愿者精力有限，社区挖掘50岁左右新生骨干，以“老带新”完成队伍梯队接力。社区放权社团自治，各文体队伍自主选举队长、订立制度，社区做好引导，以党建带动群建。
　　社区也坦言，受场地、经费、人力制约，上门康复、短期喘息托养、失智老人心理慰藉等专业服务尚未落地，将作为后续工作重点。团队老师与社区书记、银发骨干围绕队伍建设、服务缺口、政企社权责边界展开交流。队员杨星烁谈到，社区党建激活银发力量、自治破解养老困境的实践，跳出书本理论，加深了大家对“分层适配、精准服老”课题的理解。 　　如今，这个曾经因基础设施陈旧而人口外流的军工老院，又吸引搬走的居民陆续回迁。社区通过盘活闲置仓库、培育文化社团、打造街坊议事厅，并计划拓展老年食堂堂食场地，争取智能呼叫设备落地，持续擦亮老旧社区养老服务的“金字招牌”。