垃圾分类政策推广下居民对于垃圾分类意识的调研报告

学校：常州工学院
作者：王谊妹、徐尧
为深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平生态文明思想，江苏省机关事务管理局、省住房和城乡建设厅、省发展和改革委、生态环境厅联合印发《关于深入推进全省公共机构生活垃圾分类和资源循环利用示范工作通知》。2023年7月10日-17日，常州工学院“垃圾分类齐行动，共筑绿色环保梦”双进行动暑期社会实践团队以城市与农村居民为调查对象，进行了以“垃圾分类政策推广下居民的垃圾分类意识”为主题的实践调查研究，助力落实生活垃圾分类制度，推进各类资源节约集约利用，从而让居民对于垃圾分类有一个更加深刻的理解，进而形成“将垃圾分类进行到底”的意识，最终在社会上树立一种简约适度、绿色低碳的时代风尚。
摘要：正所谓“垃圾是错放地方的资源”，放对了地方，垃圾便能变废为宝，成为新的资源。由此，垃圾分类显得尤为重要。基于上述相关，实践团队将从“居民对相关垃圾分类政策的了解程度”、“居民对垃圾分类的了解程度”、“居民对垃圾分类持有怎样的态度”、“居民如何认识垃圾分类现状”等方面进行调查研究，同时团队成员也做了关于垃圾分类的宣传讲座，从而帮助居民更加高效地落实垃圾分类行动，更加透彻地领悟习近平生态文明思想，促进全社会共筑绿色环保梦。
关键词：垃圾分类、政策推广、居民意识

一、调查背景：
在过去几十年里，全球人口的快速增长和经济的发展导致了垃圾产量的大幅增加。大量垃圾的产生对环境和人类健康造成了严重的影响。传统的垃圾处理方式，如填埋和焚烧，会对环境造成污染，并浪费了可回收资源。随着环境保护意识的提高，人们开始认识到垃圾分类的重要性，通过将垃圾分为可回收物、有害垃圾、湿垃圾和干垃圾等不同类别，以实现更有效的垃圾处理和资源利用。
与此同时，我们的调查背景还包括政府的政策推动和法律法规的制定。许多国家和地区都出台了相关的法律法规，例如我国从2016年12月，习近平总书记主持召开中央财经领导小组会议，研究普遍推行垃圾分类制度，到2017年3月，在《生活垃圾分类制度实施方案》这一政策推动下，上海、北京、广州等地相继推行强制垃圾分类举措，再到2019年6月，习近平总书记再次对垃圾分类工作作出重要指示，由此全国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作。
二、调查意义：
垃圾分类具有多方面的意义，包括环境保护、资源回收利用、培养环保意识、促进可持续发展等方面。
1.环境保护：垃圾分类可以减少垃圾对环境的污染。通过将可回收物、有害垃圾、湿垃圾和干垃圾等不同类别的垃圾进行分开科学化处理，而不是像传统的垃圾处理方式，如填埋、焚烧等，它们会产生大量的有害气体和废水，对环境造成污染。
2.资源回收利用：垃圾分类可以最大程度地回收再利用资源。可回收物如纸张、塑料、玻璃等可以通过回收再加工成新的产品，减少对自然资源的开采和能源的消耗。通过垃圾分类，可以实现资源的循环利用，减少资源的浪费。
3.培养环保意识：垃圾分类可以培养人们的环保意识和环境责任感。通过参与垃圾分类行动，人们会更加关注自己的生活方式和消费习惯，减少对一次性和过度包装产品的使用。垃圾分类可以通过宣传教育和社区参与，推动整个社会形成环保的价值观和行为习惯。
4.促进可持续发展：垃圾分类是可持续发展的一项重要举措。[1]通过垃圾分类，可以实现资源的有效利用和节约，减少对自然资源的依赖，降低能源消耗和碳排放。垃圾分类还可以促进绿色经济的发展，创造就业机会，提升环境质量，改善人民生活质量。
三、调查对象：
以城乡居民为样本采集对象，各年龄段均有参与者。调查对象年龄大多在18-40岁之间。
四、调查方式：
为了保证本次调研数据的准确真实，实践团队采用以调查问卷、实地考察为主，文献搜集为辅的调查方式，进行在垃圾分类政策推广下居民对于垃圾分类了解情况的调研分析。最后将三种调查方式所得到的调查数据进行整合归纳，总结出关于该调研主题的一系列结论，并给出相关建议。
1.实地考察
为了保证调查数据更加多元化，增加调查数据的可信度，团队要求成员回家后，在各自的社区、乡镇进行走访调查。团队成员利用空余时间在垃圾桶旁蹲点，观察居民扔垃圾的习惯；同时，团队成员适时与居民交流垃圾分类的心得，深入群众内部，进一步了解居民对于垃圾分类的看法；此外，团队成员也与城乡的清洁工人进行交流，主要是问询清洁工人每天对于垃圾的处理方法以及他们的居民垃圾分类现状的解读。

图为团队成员在当地垃圾分类点进行考察和宣传的情景。 中国青年网通讯员 徐尧 供图
2.问卷调查
为了能够实行大规模的调查，同时确保调查结果便于统计处理与分析，实践团队成员利用问卷星小程序制作了调查问卷，其内容包含各年龄阶段的人群对垃圾分类政策及垃圾分类的了解程度，还涉及各年龄阶段的人群对垃圾分类的态度及现状的看法。然后，实践团队成员将在微信、QQ、微博等社交平台发布这一问卷，呼吁大家积极填写。本次线上调查问卷共有112人参与其中，填写人员主要集中在江苏区域，各年龄阶段的占比如下图所示：

图为各年龄阶段占比。 中国青年网通讯员 徐尧 供图

根据调查结果显示：参与此次调查问卷的群体主要是青壮年，共占比85.71%，其中18-25年龄段的占比最多，达44.64%，26-30年龄段的占比次之，为23.21%，31-40年龄段的占比最少，是17.86%。
3.文献搜集
由于团队的调研主题有一个“垃圾分类政策”的大前提，因此团队成员通过登录中国政府网、国家发改委官网等搜索相关政策文献，与此同时，成员也利用百度了解到垃圾分类政策出台的相关背景。由此，团队对于垃圾分类便有了一个更加清晰的认知，也为团队后续工作的开展奠定良好的理论基础。
五、情况分析：
1.居民对于自己所处地区垃圾分类政策的了解情况
根据调查结果，团队成员发现94.44%的居民知道自己地区颁布的垃圾分类政策，同时在这类群体中，52.94%的群众对这些政策有着深入的了解，这个占比相当客观，说明在调查的样本中，有一半的居民愿意去落实国家出台的有关政策，他们或成为垃圾分类行动的主力军。尽管知道垃圾分类政策的群众占比很大，但仍有5.56%的居民全然不知，数字虽小，却不容忽视。为了确保垃圾分类行动正常开展，团队成员在队长的指挥领导下，积极在各社区、乡镇普及垃圾分类相关政策，带动居民自觉参与到这场“共筑绿色环保梦”的行动中来。

图为居民对于垃圾分类政策的了解情况。 中国青年网通讯员 徐尧 供图

2.居民对垃圾分类的了解程度
由图可知居民对于“垃圾分类”这一词汇都有听说，但了解的程度如何，居民与居民之间可谓是有些许差距。72.22%的居民完全掌握垃圾分类的知识，并能够将这些知识灵活运用到日常生活之中，为垃圾分类行动贡献出自己的一份力量。19.44%的居民可能是在垃圾分类政策的推广下，自己尝试学习过垃圾分类小常识，但并不精通，理解也不透彻，因而在生活中也不能正确运用。不过我们当承认的是这类群众是垃圾分类行动中的“潜力股”，只要加以引导强化，就可以为垃圾分类行动“添砖加瓦”。可惜的是，即使在垃圾分类这个社会大浪潮下，还是有8.33%的居民对如何进行垃圾分类感到陌生与迷茫。针对这类群体，团队成员及社会工作者需要加大对其的宣传督促力度，推动其认真学习相关知识，鼓励其也为改善家园环境出一份力。

图为居民对垃圾分类的了解情况。 中国青年网通讯员 徐尧 供图

3.居民对于垃圾分类持有的态度
如图所示69.44%的居民认为进行垃圾分类行动是有必要的，而25%的居民则保持中立态度，认为其可有可无，更有5.56%的居民秉持消极态度，完全意识不到垃圾分类的意义所在。针对上述结果，团队成员应做出有效举动争取“中间势力”，让保持中立态度的群众理解垃圾分类的过程，明确垃圾分类的意图。对于那些少数的“顽固势力”，团队成员应极具耐心向其宣传垃圾分类教育与影响，从思想上感化他们做出改变，成为垃圾分类行动中的一员。

图为居民对垃圾分类持有的态度。 中国青年网通讯员 徐尧 供图

4.居民对于垃圾分类现状的看法
根据调查结果显示，有近一半的居民有垃圾分类的习惯，且在日常生活中能够做到正确进行垃圾分类。对于那些不曾进行垃圾分类的居民来说，意识淡薄这个主观因素占比高达30.56%，设施不够完善与宣传力度不大这两个外部因素占比均为25%和25%。除此之外，还有一个容易被忽视的因素，即垃圾分类员对垃圾分类知识掌握不牢，占比19.44%。基于上述数据，社区、乡镇应在基础设施与宣传方式两个方面做出有效改变，实践团队成员与社会垃圾分类工作者也要强化垃圾分类知识，成为合格的垃圾分类知识的传授者。

图为居民对于垃圾分类现状的看法。 中国青年网通讯员 徐尧 供图

六、成果总结：
通过调查分析，我们得出以下结论：第一、大部分居民知道甚至阅读过有关垃圾分类的政策，同时能够在日常生活中加以运用，但仍存在少部分居民对于垃圾分类的知识较为模糊，无法灵活运用以及缺乏垃圾分类知识等问题。第二、由于垃圾分类教育的大力普及，较多居民乐意进行垃圾分类并肯定其积极作用，仅有一部分居民持中立与消极的态度。第三、在垃圾分类行动的推动下，一些居民发现了不少问题亟待解决。

七、相关建议：
1.加强领导，政府统筹，奖罚分明。根据团队成员的调查发现，由于政府只出台了相关政策，并没有硬性规定，所以很多居民存在侥幸心理，认为垃圾分类工作与个人无关。基于此，建立长效的综合协调管理和联动机制，形成政府管理合力就显得尤为重要。同时，建立奖惩制度。垃圾分类不能单纯依靠居民自觉和文明素质的提升，必须要实行硬约束、硬要求。在奖励方面，要积极探索不同类型的奖励方式，激起群众的垃圾分类热情；在惩罚方面，要做实“红黄白榜”制度，及时更新榜单，对不遵守垃圾投放规定且屡教不改的群众给予一定的处罚与批评。
2.明确垃圾分类标准与方式方法。团队成员在进行线下走访时，群众提及较多的一个词汇便是“垃圾分类意识淡薄”。究其原因，还是人民群众对垃圾分类知识的不熟悉。同时，垃圾分类知识体系的繁杂也让群众不愿意花精力去学习了解。因此，结合城区和乡镇街道的实际情况，组织相关部门、专家进行调研，制定一套科学的切合实际的垃圾分类标准和方法便显得尤为重要。[2]
3.推进垃圾分类基础设施建设，完善垃圾分类体系。首先在垃圾投放与收集方面，在合适的地点放置垃圾箱，并附上垃圾分类指南。在垃圾运输方面，要改善现有的储运方式，设置可回收物垃圾车、厨余垃圾垃圾车、有害垃圾垃圾车、和其他垃圾垃圾车，避免在清运的时候为了方便，把所有的垃圾放在同一个垃圾车中造成前期的垃圾分类无效化。
4.培训社区垃圾管理员，加强对社区垃圾管理员的考核。在对居民垃圾分类现状的实践调查中，部分居民曾提及到“垃圾分类管理员对垃圾分类知识了解不透彻”。所以加强对垃圾分类管理员的培训也是一项重点工作。垃圾分类管理员的主要工作是向居民普及垃圾分类小常识，在垃圾站点旁督促群众进行正确的垃圾分类。社区、乡镇可以通过宣传召集愿意进行垃圾分类工作的管理者，然后将其集中培训并考核，以此来保证垃圾分类管理员的质量与此同时，社区与乡镇也要积极鼓励群众自主学习，减轻管理员的工作压力。
5.加强垃圾分类的宣传力度，普及垃圾分类小常识。实践成员在调查中发现，不少群众拥有环境保护的意识，但存在垃圾分类意识淡薄的问题，这可能就是宣传不到位造成的。社区、乡镇可以开展垃圾分类宣传工作，将垃圾分类的知识、方法、奖罚政策等编成通俗易懂、易于大众接受的文字资料供群众阅读；同时社区、乡镇还可以在大众经常流动的区域设置垃圾分类标语，让垃圾分类在大众心里留下不可磨灭的印象；宣传垃圾分类的意义，让群众从思想上重视垃圾分类。采用看录像现场学习、现场示范等多样化的方式，促进居民学习，并协调物业公司积极进行垃圾分类工作，使垃圾分类成为群众日常生活习惯。

八、结束语：
通过此次调查活动，在社区与实践团队成员的共同努力之下，居民对于垃圾分类政策与垃圾分类知识都有了一个全面的了解，这对城乡垃圾分类行动来说，无疑是锦上添花。实行垃圾分类行动，不仅能够增强人民群众日常生活幸福感，而且是推进国家生态文明建设的重要一环。垃圾分类不可能一蹴而就，它是一场持久战，对于个人来说，形成垃圾分类习惯必然能够在这场战役中成为最终的赢家。垃圾分类需要人人参与、循序渐进、持之以恒地推进，我们要用实际行动践行“让垃圾分类成为习惯，让低碳理念成为时代风尚”，共筑我们的绿色环保梦。

相关文献
[1] 梁馨元，单豪锋，卢鹏州，潘梓欣，梁颖欣.基于环保法治理念下，广州市实行居民生活垃圾精准分类处理 [J] .农村科学实验，2020, 1: 76-77.
[2] 杨旭.人类命运共同体生态维度下我国垃圾分类现状及路径研究 [J] .南通航运职业技术学院学报，2020, 1: 16-20.