杭州市临安区学前教育事业发展现状及前景

以梦为马，不负韶华
一、引言      
德国科学家曾说过，没有目标而生活，犹如没有罗盘而航行。 这份职业生涯规划书就充当了这样的作用，能为我规划好接下来要走的路，让我的学习与生活更加高效，不至于在追梦路上彷徨失措。
儿童是人生智力发展的基础阶段，也是发展最快的时期，适当、正确的学前教育对幼儿智力及其日后的发展有很大的作用。我现在是阳明学院学前教育专业的一名学生，毕业后基本就是从事幼儿教育工作。我立志于幼儿教育，拥有对这个职业的热情，同时我的能力也将在幼教事业上尽情展现。
二、自我探索
从兴趣来看，热爱阅读与记录生活，尤其偏爱推理与悬疑类小说，喜欢用一些app记录生活中的点点滴滴，方便自己以后回忆。从性格来看，借助MBTI的四维度分析法，可以得出我是属于ISFJ的性格类型，该类型的人普遍有责任感、细心和善于创造一个有秩序、和谐的工作环境，这就能够很好地胜任幼师这个职业。从价值观看，我能够做到社会主义核心价值观公民层面的“爱国、敬业、诚信、友善”，并且拥有责任心、自信心、上进心、爱心、公德心和感恩惜福心，做一个社会好公民。从技能方面看，我会努力学好相关的专业知识，并努力升本，争取在本科的学校里将该方面的专业知识学精。
三、环境探索 
关于学校，绍兴职业技术学院的校训是“守正创新”，“守正“作为方向，”创新“作为动力，两者辩证统一，相辅相成，相互促进；秉持“成就学生，成就老师，成就事业”的办学理念；秉持“教育为人生奠基，办改变人一生的高等教育”；秉持“班品质之学”的理想与追求，为社会培养高素质的技能型人才。关于行业，据中研普华产业研究院的《2021-2025年中国学前教育行业全景调研与发展战略研究报告》，政府对学前教育的管理力度将进一步加强，推进学前教育的公平与均衡性发展，进而提升学前教育质量的稳步提升。关于企业，作为杭州人的我还是想回杭工作的，为此我也查了很多资料，现在大多是幼儿园招收的是专科以上学历的幼儿教师，但现在仅仅只有大专水平远远是不够的，专升本是我奋斗的方向。
关于专业，具有广阔的就业途径，毕业后可在幼儿园、早教机构以及培训机构担任老师，如果资金到位，运用自己所学自主创办培训机构，以创业带动就业，也是一个不错的就业途径，
三孩政策的实施也助推了该产业的与日俱增。
四、决策
根据SWOT矩阵信息制定策略。优势（S）方面，专业成绩较为优秀，学习能力强，暑假期间有给人当过家教，工作细致，外语水平较高；劣势（W）方面，比较情绪化，易受外界影响，沟通能力较弱；机会（O）方面，学前教育逐渐受到政府重视，幼师人才需求增加；威胁（T），大部分国际幼儿园需要高学历，而较好的公办幼儿园大多需要考编制，同时报考该专业的人数也逐年增加，这也加大了毕业生的就业难度。
幼儿园年级组组长是我的总体目标，短期目标就是在这三年大专里，考到幼师资格证证书和英语四六级，在后续阶段考上事业编制。中期目标是升本成功，考上学前教育类的本科，继续考研，最好能够应聘到职高院校里的学前教育老师。长期目标就是能够在杭州市临安区的某一所幼儿园任职，继而稳定下来，做到经济独立。
五、反思
    俗话说“谋事在人，成事在天”，制定完计划书之后要做的就是实践与坚持，自律性并不强的我正在努力改正。现阶段最需要做的就是学好专业知识。当然，也会存在计划赶不上变化的时候，这个时候不能慌，应冷静分析，寻找解决方案，重新回到正轨上去。
杭州市临安区学前教育事业发展现状及前景

• 调查目的

全面了解杭州市临安区学前教育事业发展的现状，包括规模事业、教师队伍、教育环境质量、幼儿发展水平，进而结合自身实际情况进行个人的未来规划。

• 调查对象

杭州市临安区的幼儿园
三、调查方法
问卷调查、查阅资料、走访就近幼儿园、询问相关认识人员

• 调查分析

1.发展现状及分析
（1） 幼师队伍不稳定
由于幼儿教师的待遇和社会地位不高，同时，在编教师与非在编教师的待遇相差悬殊，再加上我市大量民办幼儿园缺乏科学化管理，有很多的民办幼儿园教师的劳动人事关系、户口关系、劳动与医疗保险等缺乏应有的关注和规范的管理，造成幼师的经常性流失，导致幼儿教师队伍的不稳定，阻碍了学前教育师资队伍数量的稳步增长。
（2）公办师资不充足
2005年开始，市编委同意乡镇公办中心幼儿园为差额拨款的事业单位，每园给予3-5个公办编制。2007年实行公办幼儿园教师招考，并按照定向分配原则实行统一分配。2007年至2011年累计招考公办幼儿园教师112人，较好地充实了幼教师资队伍。目前有公办幼儿教师216人，占园长专任教师总数的20.9%，但我市公办幼儿教师数量依然不足，还远远不能满足我市学前教育事业发展的需要。
（3）三是高层学历不够多
2010年我市幼儿园专任教师中，高中及以下学历的教师534人，专本科学历教师490人，无研究生学历教师，其中，高中及以下学历的教师占全市幼儿教师总数的52.1%。可见，幼儿教师的学历层次总体上还是以幼师职高毕业为主，离幼儿教师学历大专化要求还有一定距离，学历教育有待加强。
（4）四是队伍结构不合理
一是职称结构不合理。2010年统计数据显示，我市幼儿园教师中，高级职称的1人，中级职称的41人，而未评职称的722人，其中，中级职称的只占4%，而未评定职称的占70.5%；二是年龄结构不合理。幼儿园教师中的老、中、青年教师梯队结构不合理，普遍缺乏中年教师；三是城乡结构差异显著。很多的幼师生毕业后热衷于城市或城区幼儿园就业，不愿回到农村幼儿园工作，导致农村幼儿师资严重缺乏；四是男女教师比例失衡。目前，我市幼儿教师绝大多数为女性，男性教师可谓凤毛麟角。
（5）五是整体素质不够高
由于我市公办幼儿教师主要集中在城镇，所以城镇幼儿园里的教师整体素质相对而言要高些，但是，农村和不规范幼儿园老师素质普遍偏低，教师的幼儿教育基本理论、基本技能不够扎实，师德和责任心有待加强，教育教学实践能力、教学科研能力有待提高。总体来说，来源复杂、良莠不齐。
由此可见，我区的学前教育人才的现状，不管是在数量上还是在质量上都不能满足我市学前教育事业发展的需要。所以，大力培养学前教育人才，提高学前教育人才的数量和质量，是服务我区创建学前教育强市目标的迫切需要。
2.政策方面
办好学前教育、实现幼有所育是党的十九大作出的重大决策部署。近年来，我区加大对学前教育的投入力度，大力建设公办幼儿园，不断提升幼儿园办学质量。在“十三五”期间，我区公办幼儿园覆盖率由43．5％提升到58．2％，优质幼儿园覆盖率由46．9％提升到79．7％，91．6％的幼儿接受普惠性学前教育服务。然而在开创学前教育事业新局面的同时，新问题也不断涌现。
凌宜华代表提出关于保障公办幼儿园办园经费的建议，共有11名代表附议。随着公办幼儿园的急剧增加，建设经费以及人员紧缺等问题日趋严重。对此，凌宜华建议，要健全教师补充机制，建立区域内编制动态调整机制，将可调配的编制资源向学前教育倾斜；要建立非编人员待遇保障，对按规定配备的非在编教职工待遇保障所需经费列入财政预算；要确保幼儿园建设经费，由平台公司、财政、镇街等进行科学合理分配；要设立办园水平奖励制度，鼓励公办幼儿园积极创优评先。
目前全区共有公办幼儿园23所，在主城区，政府投资新建幼儿园如雨后春笋般，而镇街学前教育发展仍阻碍重重。
拿於潜镇举例，陈小杰代表提出关于要求新建於潜中心幼儿园的建议，得到10名代表的附议。近几年，於潜镇加快城镇化建设步伐，建成和投入使用於潜人民医院、於潜一小等新建项目，城市功能日趋完善，但学前教育依然是於潜镇民生事业发展中的一块短板。“镇上只有一所公办优质园，2020学年全镇公办入园率仅为55．2％，未达我区平均公办入园率，距教育优质均衡的管理要求更是相差甚远。”陈小杰认为，虽然目前於潜中心幼儿园建设项目已列入2021政府投资项目预备项目，但建议将其改为实施类项目，相关部门应对於潜幼儿园展开科学的论证规划，力争早日动工建设。
可喜的是，在教育“十四五”规划中，我区将优化义务教育优质均衡发展相关政策，科学规划学校布局，一次规划分步实施学区调整，发挥优质学校示范辐射作用，完善强校带弱校、城乡对口支援等办学机制促进学校成长，并组建紧密型教育集团、区域共同体、城乡教育联盟，促进义务教育提质增效。
选自 临安新闻网  发布时间：2021-03-03 09:47
    3.对策思考
①要健全幼教管理机构。
当前我国学前教育实行的是“地方负责，分级管理和有关部门分工负责”的管理体制。为儿童发展提供良好的环境条件是政府的责任，政府要统筹规划、因地制宜地制定幼儿教育发展规划，并纳入当地经济和社会发展的总体规划同步实施。因此，我市要建立由各相关部门参加的学前教育非常设领导机构，定期就学前教育事业推进、学龄前儿童与教师权益的维护、学前教育机构规范管理等事宜，进行统筹、决策和协调。同时，各部门负责人要通过深入细致的调查、分析和研究，找准各方面问题的重点、难点和实质。选准解决问题的突破口。师资管理问题是一项长期任务，在调查研究的基础上要结合实际，特别要结合当地基础教育改革和发展的实际，认真规划，教育行政部门和学校应当统一行动，上下配合。以政府为主导，统筹协调，才能更好地促进我市学前教育师资发展。
②要加快教师编制配备。
要认真贯彻落实杭州市编委办等5部门联合下发的《关于进一步做好幼儿园教职工编制核定和人员配备工作的通知》（杭编办〔2009〕99号）精神，对全市幼儿园编制配备进行重新核编，根据幼儿园规模大小核定编制增加编制数，并力争尽早配备到位。在公开招聘事业编制教师时，同等条件下可优先聘用符合幼儿园教师任职基本条件且从事学前教育工作5年以上的在岗非事业编制教师。要放宽招聘条件，允许在本地任职的外地户口的非在编教师参加在编招聘。同时，针对民办幼儿园师资力量薄弱，稳定性差，教学质量不高的问题，加大公办幼儿园对民办幼儿园的支持力度，市机构编制管理部门按当地幼儿园教师总数10%的比例，核增名园集团核心幼儿园、镇（街）中心幼儿园或教育行政部门举办的公办幼儿园事业编制，专项用于帮助民办幼儿园教育、教学工作，提高教学质量，确保民办幼儿园教师队伍得到稳定和发展。
③要逐步提高教师待遇。
在逐年提高事业编制教师年工资待遇的基础上，2011年起，非事业编制教师的年工资待遇要达到事业编制教师的60%，并保证逐年提高，其他教职工工资不低于杭州市最低职工工资标准；市财政对符合条件的非事业编制教师收入增长部分要进行补助；符合国家规定任教资格和事业单位进人条件的非事业编制教师，经人事、劳动等部门审核同意，可根据事业单位标准，按照有关规定参加社会保险，并纳入机关事业单位机构编制实名制管理，交纳住房公积金，单位和个人分别按照本人工资总额的规定比例交纳，纳入个人住房公积金账户。
④要建立教师培养体系。
围绕建一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的学前教师队伍的目标要求，建立学前教育教师队伍培养体系。教师是幼儿园办园的主体，教师队伍的素质直接影响幼儿园的办学质量，因此，幼教事业要发展，就必须致力于教师素质的不断提高和教师资源的持续优化。要充分发挥高等师范院校、中等师范学校（或具有幼儿师范教育专业的中等职业学校）、教师进修学校的作用，注重教师的职前与职后教育、普及与提高，远程与集中等方式的结合，培训和培养教师。要关注幼儿教师的自我发展，通过“师徒帮学”、“专家指导”，创设开放式、自主式、互动式的平台，全方位的教师持续教育，使教师的潜能、才艺得到充分发挥，促进我市幼儿园教师的专业化发展。
⑤要实施教师提升计划。
要建立幼儿园教师资格准入制度，严格实行幼儿园园长和幼儿园教师持证（幼儿园教师资格证）上岗制度，对取得教师资格证的幼儿教师予以注册登记，对未取得教师资格证或上岗证的教师和园长，限期获取或逐步解聘。把幼儿园教师在职继续教育纳入中小学教师继续教育工作范畴，有计划、分层次地实施幼儿园教师培训。重视幼儿园名园长和名教师的培养，努力建设一支数量充足、综合素质较高、适应我市学前教育发展需要的幼儿园教师队伍。教育行政部门负责幼儿园园长、教师的上岗培训和继续教育培训，卫生行政部门负责幼儿园保健人员和保育员的业务培训。鼓励幼儿园教师积极参加学历进修，提升学历水平。要加大学前教育师资培养经费的投入，通过园长教师上岗培训、园本培训、教师在职继续教育培训、教师资格培训等措施，促进幼儿教师素质明显提升，大专及以上学历率达到75%，教师资格证持有率达到80%。
⑥要拓展教师发展平台。
一要充分发挥幼儿园俱乐部作用，遵循“共享，共赢，共进”的宗旨，严格入会标准，鼓励办园水平高、办学质量优的幼儿园申报。建立完善俱乐部考核制度，每学年对办园质量有较快提升的幼儿园予以奖励。定期开展观摩研讨、优课展评、教学能手评比等系列活动，为园长和教师的专业发展搭建平台。二要充分利用园长论坛，拓宽管理思路，提升园长管理水平。每季度一次开展园长论坛活动，就幼儿园管理、提质方面展开讨论，邀请省特级教师、知名园长、中小学校长、大学教授、企业家参与活动，进行交流和指导。三要充分发挥城乡互助共同体的作用，促进学前教育均衡发展。从2007年开始，在杭州市教育局的统一安排下，我市与杭州市上城区建立城乡互助共同体，目前全市有44所幼儿园与上城的19所优质名园结为互助合作单位，定期开展互助活动。2011年，我市本级组建城乡互助共同体9个，覆盖范围为全市规范幼儿园，覆盖率达到80.8 %。通过开展教育研讨、教学观摩、专家讲座、拓展训练、蹲点学习等方式，进一步促进园际之间、园长之间、教师之间、班际之间的发展。
（4）前景分析
学前教育的发展前景很可观，学前教育是终身教育的基础，三胎政策的开放让幼师、早教师等岗位严重缺人，人才培养的制高点在最初阶段，随着教育理念的深入，多数家长在学生的婴幼儿时期就开始重视早期教育，不惜花重金聘请早教师，就是为了让学生赢在起跑线上。 
 
 
 
 

	全国	杭州市临安区
幼儿园数	29.27万	79
在园幼儿	4818万	18154
教职工	519.82万	2015人
师幼比	≈1：10 (计算得出)	≈1：9 (计算得出)
专任教师	291.34万人	911人
专任教师占比	≈14：25（计算得出）	≈9：25（计算得出）

（数据来源：《2020全国教育事业发展统计公报》、杭州市临安区教育部网站）

	全国	杭州市
民办幼儿园	18.67万	495
民办幼儿园在园幼儿	819.32万	9.33万
民办幼儿园在园幼儿与全国在园幼儿比	≈17：100(计算得出)	≈1：4（计算得出）

（数据来源：《2020年中国民办幼儿园行业发展现状分析》）
 

临安	2019年	2020年
公办幼儿园数	23所56个园区	将有公园城小区、清煦里小区、锦南人家小区、杭氧和院小区配套幼儿园启用，新增26个班780个学位，预计公办率将提升至60%以上。
民办幼儿园数	52所55个园区