2月22日,“秸”益新村调研团成员魏煜涵赴江苏省仪征市经济开发区财政和资产管理局(下简称开发区财政局)开展调研,并且与局工作人员就当地秸秆回收与利用机制进行了探讨。
仪征经济开发区是1993年经江苏省人民政府批准成立的省级开发区,地处我国经济发达、自然条件优越的长江三角洲顶端,是江苏省14个重点发展的开发区之一。
访谈首先就全市的秸秆回收概况展开。工作人员表示,目前本地的秸秆回收利用虽然没有规定统一的方式,但是各乡镇政府积极发挥主观能动性,探索出了各具特色的秸秆回收利用方式。许多地方通过引入民间资本对废弃的秸秆进行回收再利用,为秸秆找到了新去处。例如,有些农业科技公司将废弃的秸秆打包回收、加工成动物饲料,再卖给本地的养殖户,有效降低了养殖户的养殖成本;还有部分地方选择将秸秆打捆送往发电厂,作为生物质燃料使用等。
接下来,局工作人员针对本地支持秸秆回收利用的政策与措施做了具体的介绍。工作人员表示,本地主要通过“疏”“堵”结合、以“疏”为主的方式,规范秸秆处理方式,达到了无害化、资源化利用的效果。一方面,为推进秸秆禁烧,本地利用卫星遥感、无人机等智能化手段,实现了秸秆焚烧全天候、全方位的自动检测,提高了禁烧治理工作成效;另一方面,省农业农村厅、财政厅也出台了《关于做好全省秸秆机械化还田和生态型犁耕深翻还田工作的通知》,要求全省各地方按规模对秸秆还田进行补助;本地将贯彻落实“谁还田、补给谁”的要求,将省厅下达的补助直接发放给实施还田的种植户,通过经济补偿和激励手段做好种植户的秸秆还田与再利用工作,工作成效显著。2023年,省农业农村厅、财政厅发布《关于秸秆还田项目资金绩效情况的通报》,我市农业农村局、财政局获评绩效优秀县市第一名。
最后,当被问及本地未来的秸秆回收与利用工作有哪些具体方向时,工作人员表示,未来,地方政府将进一步扶持秸秆回收利用相关产业发展,通过提供资金、平台等方式扩大产业规模,探索政府、企业、专业合作社、种粮大户多方共赢的秸秆回收机制。下一步,本地计划增加秸秆收购点、扩大利用规模、推广相关技术,通过政府扶持、合作社独立经营的模式,发展经纪人队伍,把秸秆回收利用做成利国利民的大产业。
