海曙区教育局的“破局之道”：少子化浪潮下的学前教育变革

2025年7月1日，宁波市海曙区教育局办公室，访谈者的提问与窗外的蝉鸣交织。面对出生率持续走低的“寒流”，教育科负责人以清晰的改革路径回应困境，言语间没有迟疑，只有对教育公平与资源优化的坚定追求。  
少子化下的“三箭齐发”：精准调控资源布局  
“关停撤并、新建扩容、置换升级——这是我们的破局三式。”负责人用三个关键词概括应对策略。2024年暑期，海曙区率将先淘汰19家低端民办省三幼儿园；同步推进“每年3-4所大型公办园”建设计划；更创新性实施“老园置换”：将生源枯竭的老城区幼儿园移交政府改建养老院，剩余幼儿分配到附近分园，原幼儿园团队整体迁入新园区。“高塘新村等片区已完成6所公办园置换，教师队伍零流失。”这种动态调整机制，使全区公办率达70%，正稳步迈向省定90%目标。  
托育困局与户籍全面放开入园的保障  
“我们公办园托班覆盖率已达100%，但实际入托仅1000余人，不足适龄群体的15%。”负责人直言困境。面对家长观念滞后、老人带娃传统等问题，海曙区选择“观念破冰”：通过社区宣讲、科学育儿讲座转变家庭认知。“托位空置不是终点，而是起点——当家长意识到集体环境对两岁儿童发展的价值时，转机自会到来。”“我们海曙区已经没有一家公办幼儿园对户籍有要求了。”幼儿的入园不受地区、户籍的限制，在集团化幼儿园的统一管理下，人数过多的主园区也有分园来承担一定的名额，幼儿的入园有着“双重保障”。  
融合教育：有限实践中的清醒坚守  
针对特殊儿童教育，全区仅设望同幼儿园、流景幼儿园2个融合班，由达明学校招生，配备特教资源教师，全区有10个幼儿园提倡资源融合。“我们坚持专业边界：接收无攻击性的轻症自闭症儿童，但拒绝‘形式融合’。”负责人提及一次教训：某发育迟缓儿童因中断外部干预导致融合失败。“今后将建立‘双轨监督’机制，强制要求家长配合专业机构干预。没有家园共育和专业支撑的融合是危险的。”  
教育本质：让童年回归“绑裤子”的尊严  
“现在孩子累得连发呆都是奢侈，玩之前还要写一个计划！”负责人痛陈教育异化现象。她以女儿成长经历为例强调核心素养：“幼儿园该教的是自己吃饭、冬天绑好裤子——这些比背古诗重要百倍。”面对家长“幼儿园小学化”的焦虑，她直言根源在小学教育超前教学：“当一年级只剩3个孩子没学过拼音时，幼儿园怎能不卷？教育需要回归年龄本质：什么样的年纪就做什么样的事。”  
洪流中的“掌灯者”  
从民办园关停到公办资源整合，从托育空置困局到融合教育边界探索，海曙区教育局以清醒的实践直面少子化浪潮。当被问及学前教育纳入义务教育时，负责人展现务实态度：“这取决于国家财力，但可以确信——孩子越来越少，我们更需把有限资源用在刀刃上。”成员祝同学表示：“教育的尊严并不在于填满每一间教室，而在于我们是否愿意在资源紧缩的洪流里，仍替每一个‘少数’孩子守住童年该有的温度。”正是教育者们的这份清醒与坚守，恰似惊涛中的灯塔，为每株“幼苗”照亮立足未来的生存之道。