职业教育绩效审计调研报告

一、社会实践背景
伴随我国双减政策的推行，我国职业教育开始迈入高质量发展的新阶段，政府部门以深化职业教育供给侧结构性为目标，健全多形式链接为抓手推行了一系列改革建设。国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》中指出职业教育的总目标“到2025年，职业教育类型特色更加鲜明，现代职业教育体系基本建成，技能型社会建设全面推进”。推进高等职业教育提质培优，实施好“双高计划”，集中力量建设一批高水平高等职业学校和专业。稳步发展职业本科教育，高标准建设职业本科学校和专业，保持职业教育办学方向不变、培养模式不变、特色发展不变。产教融合和校企合作是当前中国职业教育发展的重点。
然而，职业教育的发展仍面临一些阻碍和不足。首先，职业教育在社会层面的认可度相对较低，存在一种普遍观念，即职业教育是“末路选择”，这种观念导致职业教育的吸引力受限。其次，职业教育与产业发展的契合度存在不足，专业设置、课程体系与市场需求相对接不够紧密，导致职业教育人才与企业需求匹配度较低。此外，产教融合、校企合作是职业教育发展的关键，但实践中往往面临合作浅表化、不深入的问题，影响了职业教育质量和学生的就业能力。
绩效审计在职业教育领域的作用是多方面的，它通过监督和评估职业教育政策的实施情况，确保政策目标的实现。审计工作关注资金管理的规范性，评估办学条件是否满足教学和实践的需求，推动校企合作的深化，优化教学过程，加强师资队伍建设，保障学生培养质量，并且支持职业教育的数字化转型。这些综合作用促进了职业教育质量的持续提升，帮助教育体系适应社会发展的需求，培养出更符合市场需求的高技能人才。
二、社会实践基本情况阐述
（一）社会实践的调研目的
本项目意图丰富中职教育绩效审计领域的理论研究，通过BSC（平衡记分卡）、PDCA 循环工作法等多理论相结合的方式，促进中职教育改革和教育领域绩效审计的发展，促进职业教育扩优提质。团队通过深入了解职高教学特色、教育模式，建立适应中式教育特色的中职绩效审计体系。在实地调研的同时拍摄审计宣传片，弘扬南审审计特色。
通过上网收集资料、查阅文献得知，我国现阶段中职教育绩效审计应用存在较为明显的问题：
1.审计制度不完善，存在明显漏洞；
2.没有形成较为完整的绩效考核体系；
3.绩效审计结果的反馈渠道不畅通。
根据以上实际问题，本次实践的目的主要为以上几个方面：
1.通过老师和学生两个层面的问卷访谈和数据分析，挖掘职业教育学校绩效审计发展过程中出现的问题，归纳分析其背后的影响因素；
2.基于南京市职业教育学校的典型案例和研究结论，提出相关建议，促进职业教育绩效审计的深入发展和积极创新，以带动职业教育提优扩质。
（二）社会实践的调研安排
调研时间：2024年7月2日至8月19日，具体安排如下：
1.7月2日——7月10日，南京本地的小组成员来到江苏工业职业技术学院、南京浦口中等职业技术学院、江苏卫生健康职业学院等职业院校，探访公立本科职业大学、高等职业学院、中等专业学院等多种职业教育层次，了解职业教育院校的产教融合、校企合作的新型教育方式，通过随机采访学生、发放问卷、体验特色教学等方式，沉浸式感受职业教育发展现状。同时，联系院校老师和典型学生代表，深入感受职业教育质量和绩效审计在职业教育阶段所面临的问题。
2.7月11日——7月30日，团队成员各自返回家乡进行调研。团队成员分别前往福建省泉州市晋江华侨职业中专学校、黑龙江省大庆市蒙妮坦职业技术学校、贵州省贵阳市中华职业学校、吉林省延吉市延吉职业高级中学、江苏省徐州医药高等职业学校、陕西省商洛市职业技术学院、江苏省扬州旅游商贸学校、浙江省宁波市镇海职业教育中心学校，进行实地走访和问卷发放。
3.8月1日——8月19日，通过线上讨论和视频会议，小组全体成员对数据进行对比整理分析，对于调研成果进行整合统计，撰写调研日志，分工安排调研报告书写任务，在团队账号、南审青年等多渠道平台对实践结果进行宣传。
（三）社会实践的调研地点
1.江苏省南京市江苏工业职业技术学院
2.江苏省南京市南京浦口中等职业技术学院
3.江苏省南京市江苏卫生健康职业学院
4.江苏省扬州旅游商贸学校
5.福建省泉州市晋江华侨职业中专学校
6.黑龙江省大庆市蒙妮坦职业技术学校
7.贵州省贵阳市中华职业学校
8.吉林省延吉市延吉职业高级中学
9.江苏省徐州医药高等职业学校
10.陕西省商洛市职业技术学院
11.浙江省宁波市镇海职业教育中心学校
三、调研日志
（一）7月2日——7月10日
南京本地的小组成员来到江苏工业职业技术学院、南京浦口中等职业技术学院、江苏卫生健康职业学院等职业院校。
（1）2024年7月5日，南京审计大学“教审智行”社会实践小分队来到位于南京市秦淮区光华路街道军农路14号的南京工业职业技术大学（天堂校区）进行社会实践调研。
上午，团队成员便来到了学校开展了问卷调查与实地访谈。尽管当天正好有雨，负责接应的同学还是让我们感受到分外的热情，经过与他们的交谈，我们得以充分了解到南京工业职业技术大学的办学理念，以及教育背景，教学规划等。首先是分发了有关绩效审计的相关问卷，学校的同学们非常热情地配合我们的工作，积极踊跃地参与了问卷调研。不同年级，不同专业的同学们都能够非常认真地对待每一个问题，我们的工作进行的非常顺利。后期经过归纳总结，我们将从拿回的问卷中总结出了很多极具价值的观点，这也将极大地减轻了小组成员们搜集资料的压力。
之后我们挑选了几位针对问题具有独到见解的同学进行了单独采访，他们则有求必应，主动配合我们开展相关工作。此次调研收获颇丰，我们团队从南京工业职业技术大学的同学们那得到了很多宝贵观点，这将有助于我们后续优化调研方法，明确调研方向。
（2）2024年7月7日，南京审计大学“教审智行”社会实践小分队来到位于江苏省南京市浦口区的南京浦口中等专业学校进行社会实践调研，随机开展一系列相关工作。
当天阳光灿烂，一大早，团队成员们便到达了南京浦口中等专业学校。随后团队便跟随接应教师进入了校园，一路上带队老师为我们详尽介绍了南京浦口中等专业学校的发展历程，教育规划和教育目标等。
随后我们展开了问卷的发放工作，南京浦口中等专业学校的同学们和老师们积极热情地参与了进来，不同年级，不同专业的同学们都能够非常认真地对待每一个问题，我们的工作进行的非常顺利。后期经过归纳总结，我们将从拿回的问卷中总结了很多极具价值的观点，这也将极大地减轻了小组成员们搜集资料的压力。按照计划，随后我们对路过的师生进行了简单的采访，大家也发表了各自不同的见解。
下午我们和老师们展开了一场非常有意义的会谈，就职业教育绩效审计方面展开了深入探讨。在场老师们提出了非常多宝贵的观点，也帮助我们进一步明确了绩效审计在职业教育应用的必要性和可行性，也为完善校园绩效审计制度描绘了新蓝图。
（3）2024年7月9日，南京审计大学澄园书院“教审智行”社会实践小分队来到江苏卫生健康职业学院进行访谈调研。在调研过程中，团队成员与学院教师、学生进行了深入交流。团队成员根据事先准备的采访方案询问，教师与学生在细致思考之后认真回答，让成员对本校有了更加充分的了解。在此过程中，教师们还分享了自己在教学过程中的经验和心得，以及对课程设置的看法和建议。学生们则表达了对学院教育教学工作的肯定和对未来职业发展的期待。
通过本次调研，我们深刻感受到江苏卫生健康职业学院在教育教学、人才培养、课程设置等方面的优势和特色。学院注重实践教学和人才培养质量，为学生提供了丰富的学习资源和良好的学习环境。同时，我们也发现了一些可以进一步改进和优化的地方，如加强师资队伍建设、完善课程评价体系等。
（4）2024年7月10日，南京审计大学澄园书院“教审智行”社会实践小分队来到江苏省南京市浦口区龙华路、雨山路等人流较大路段进行随机拦访路人的线下调研。上午，团队成员来到目的地进行了分发问卷与随机采访。实践过程中，团队成员积极与路人互动，主动介绍采访目的和内容，确保受访者充分了解并自愿参与。同时，团队成员也尊重受访者的意愿，确保采访过程的顺利进行。
下午，团队成员对采访相关素材进行回顾整理并总结，大部分受访者赞同现有体系，认为当前的中职教育体系已经完善，评教体系也相对公正。他们认为，学生在中职教育中能够获得实用的技能知识和实践经验，为未来的就业和创业奠定坚实的基础。同时，这部分受访者也认为教育体系有待改进，并合理提出自己的意见和看法。
（二）7月11日——7月30日
（1）2024年7月10日，南京审计大学暑期实践小分队成员前往福建省泉州市晋江华侨职业中专学校展开社会实践活动。
我们通过线上资源了解到，地处“品牌之都”晋江市的中心地带，晋江华侨职业中专学校以培养技术技能型人才为主要目标，拥有完善的教育体系和课程设置，涵盖多个专业领域，如机械、电子、服装等。我们通过与学校领导和教师的访谈，了解到学校深度践行“以就业为导向，以服务为宗旨”的办学指导思想，注重理论与实践相结合的教学模式。此外，学校与多家企业单位建立了紧密的校企合作关系，实施“前厂后校”的办学模式，有效促进了学校教育资源与闽南地方经济发展需求的有机结合。
我们还对学校的教学质量和学生情况进行了详细调研。在实地参观学校的教学楼和实验室的过程中，我们能够深刻感受到学校在技术设施和师资力量方面的优势，学校的教育资源为学生提供了优质的学习环境和发展空间，教师们不仅具备丰富的教学经验，还具有深厚的行业背景，能够将最新的行业发展趋势融入课堂教学中，使教学内容能够更加贴近行业实际需求，为学生提供更良好的学习环境和发展空间。同时，我们还与在校学生进行了深入交流，大部分学生表示校企合作的办学模式为他们提供了丰富的实训实习机会和职业指导，能够在接触最新的产业信息和新兴技术知识的同时，积累实践经验，有效地将理论学习与实际工作结合起来，提升了他们的职业竞争力，为个人未来的就业和职业发展奠定了坚实的基础。综上，晋江华侨职业中专学校不仅在教育质量上有所突出，同时也在学生实习和职业发展方面取得了显著成绩，展现了其在地方经济发展中的重要作用和积极贡献。
（2）2024年7月13日，阳光炽热，南京审计大学“教审智行”社会实践小分队成员满怀热忱地在大庆市蒙妮坦职业技术学校展开了对于中职院校教师绩效审计的深入调研。
我们有幸采访了学校经验丰富的相关管理人员，他神情专注且充满激情地表示，大庆市的职业教育一直紧扣人才全面培养这一核心目标，近些年来更是不遗余力地深入推动中职教育与产业需求的紧密融合，坚定不移地大力发展实用型人才培养。去年，围绕“中职育人”这一熠熠生辉的教育品牌，紧扣“课程”“实践”“就业”“创新”等细分品牌系列，积极鼓励地方特色教育通过“中职品牌+”的创新模式，巧妙地叠加赋能、形成强大合力，齐心协力共同塑造出了独具魅力的品牌形象。2023年，全市中职教育犹如一颗璀璨的明星，综合成果格外显著，已然成为当地人才培养的关键支柱和坚实支撑。
（3）2024年7月15日，南京审计大学实践小分队在贵州省贵阳市中华职业学校展开了实地调研。首先，我们按照计划到达职业学校，与安保人员交流并了解近期情况，了解到，学校设施今日在更新换代，监控设施也全部安装完毕，提高了学校的安全性。随后，保安带我们进入校园，与老师、学生聊天，发布调查问卷等。
小组成员在实践过程中初步梳理出贵阳市中职教育在党的建设、师资队伍、人才培养、办学条件及师生急难愁盼问题等方面的主要成绩和不足。我们在实践过程中也逐渐明白职业教育需要长期投入精力，时间，财力，物力，同时，也需不断学习和改进。尽力尽快将一些漏洞弥补，解决职业学校存在的痛点。这让我更加珍惜现有机会，并深刻意识到自己需学习更多技能和知识以帮助他人。通过与同学，老师的互动交流，我学会了如何有效沟通、协调团队成员关系，并体验到帮助他人带来的成就感和满足感。参与社会实践项目，我获得了宝贵经验和技能，也为当地职业学校提供了实际帮助。
（4）2024年7月18日，南京审计大学“教审智行”社会实践小分队在吉林省延吉职业高级中学进行了社会实践。
清晨，本团队怀着期待的心情踏入了延吉市职业高级中学的校门。我们首先来到了学校的实训基地。这里的设备齐全且先进，涵盖了多个专业领域，如机械加工、电子技术、烹饪等。学生们在除了基本的理论课程学习之外会在实践基地进行实际的操作，全程都在老师的指导下进行，在与实训老师的交流中，我们了解到学校非常注重实践教学，通过与企业合作，为学生提供了大量的实习机会，使他们能够在毕业前就具备一定的工作经验。
在与学生的交流中，我们发现他们对自己所学的专业有着清晰的认识和规划。学生们都真真切切的学到了一定的技术，为后续的就业有很大的帮助，而且学校为他们提供了丰富的选修课程和社团活动，让他们能够在学习专业知识的同时，发展自己的兴趣爱好，提升综合素质。
我们还参观了学校的图书馆和体育馆。图书馆内藏书丰富，环境安静舒适，为学生提供了良好的学习和阅读场所。体育馆内设施完备，学生们在这里尽情地挥洒汗水，展现青春活力。
在与学校的领导和教师进行座谈时他们详细介绍了学校的办学理念、课程设置、师资队伍建设以及未来的发展规划。学校一直致力于培养具有创新精神和实践能力的高素质技能型人才，不断优化课程体系，加强师资培训，提高教育教学质量。
通过一天的调研，本团队深刻感受到延吉市职业高级中学在职业教育方面取得的显著成就。学校不仅注重学生的专业技能培养，还关注学生的全面发展，为学生的未来发展奠定了坚实的基础。然而，在调研过程中，我们也发现了一些问题和挑战。例如，部分专业的课程设置与市场需求的衔接还不够紧密，需要进一步加强与企业的沟通与合作；学校的师资队伍在数量和结构上还存在一定的不足，需要加大引进和培养的力度。
（5）2024年7月21日，南京审计大学澄园书院“教审智行”小分队在江苏省徐州市开始进行社会实践活动。团队前期准备阶段主要从明确调研目的与问题，收集相关背景资料，设计调研方案，确定调研对象与样本，准备调研工具与材料等不同方面逐步进行准备工作，并且不断对调查问卷初稿进行修改完善，咨询多方意见结合不同思维，对调查问卷进行最终敲定并打印成稿以方便后期社会实践的开展。此外，我们采取“线上+线下”同步进行的双通道，线上进行广撒网发放问卷调查的方式得到大规模的数据方便进行总体规律的确定，同时线下定点走访实践，得到更为真实有效的数据。通过此次实践将更好的在职校教育里融入绩效审计评价指标体系。
通过前期大量的摸排筛选，逐一对比各个职校，最终确定下来两所职校进行线下社会实践活动的具体开展。上午我们来到的是位于徐州市南郊文化教育区的江苏省徐州医药高等职业学校，该学校办学层次分为五年制大专和三年制中专，曾获“国家级重点职业学校”，在教育管理方面在众多职校中有着出类拔萃的经验。我们随机采访校内同学咨询相关问题，同时派发有关调查问卷进行现场填写，同时，深入聚焦教育层面，采访多位不同的教师，了解目前的评价指标，并且普及绩效审计相关知识。于此，我们收获颇多。下午我们来到了徐州生物工程职业技术学院，此学校设立多个与生物技术、化工、农业相关专业，拥有较强的师资力量与先进的教学设施。到达学校，我们先了解学校相关教育教学环境、同学教师风貌，然后我们同该校学生进入深入交流与探讨有关绩效审计方面问题，得到了丰富的简介与看法。并且与该校老师了解现状，宣传绩效审计在职校教育里的应用前景，获得了优良的反馈。
（6）2024年7月23日，南京审计大学澄园书院“教审智行”小分队来到陕西省商洛市职业技术学院进行调研。
在调研开始前，为了确保调研的全面性和科学性，团队了解到该校商洛职业技术学院作为职校具有一定的特殊性：商洛市职教培训中心设在该院，实行“两块牌子、一套人马”的政策。基于此，我们团队将重点偏向于职教培训中心的老师和职业技术学院的学生。设计了问卷调查表，并准备了相关采访问题。
调研当天，我们早早抵达商洛职业技术学院。在学校相关负责人刘老师的陪同下，团队参观了学校的教学设施、实验室、图书馆等场所，并详细了解了学校的办学历史和发展现状。
在参观过程中，团队成员于护理学专业和学前教育等特色专业的多位教师和学生进行了面对面的交流，了解他们对学校绩效审计的看法和建议。教师们普遍认为，绩效审计能够有效促进教学质量的提升，但也需要注意审计方法的科学性和客观性。而学生们则表示，学校的教学设施和学习环境有待进一步改善。
为了获取更多数据，我们在学校内随机发放了问卷调查表。问卷内容涉及教学质量、师资力量、课程设置、学生满意度等多个方面。通过对问卷结果的统计分析，我们发现，大多数学生对学校的教学质量表示满意，但也有部分学生反映课程设置不够合理，教学内容过于理论化，缺乏实际操作经验。
在问卷调查的基础上，团队还对几位学校的管理人员进行了深入采访。管理人员表示，绩效审计在学校的管理和发展中起到了重要作用，有助于发现问题并及时改进。但在实际操作中，仍然存在一些挑战，如审计标准不够统一、审计结果的反馈和应用不够及时等。
（7）2024年7月28日，“教审智行”社会实践小分队成员前往江苏省扬州旅游商贸学校进行社会实践。我们联系了学校的负责人，在其带领下，我们参观了整个校园。在负责人的介绍下，我们了解到学校开设五年制高职、三年制中专、3+3中高职衔接等多种办学层次，拥有旅游、烹饪、商贸、幼儿管理4个省现代化专业群，5个省品牌、特色专业，8个五年制高职专业、2个省现代化实训基地，2个省高水平示范性实训基地。
接着，我们和负责人对于江苏省扬州旅游商贸学校的绩效审计方面进行了探讨：扬州旅游商贸学校通过制定详细的奖励性绩效工资实施办法，如课时津贴、班主任津贴、行政职务津贴和职工津贴等，确保绩效审计能够覆盖到学校管理的各个方面。这种精细化管理方式使得每一笔资金的使用都能被有效追踪和评估。
对于该校的绩效审计方面，负责人还是很有信心的。十九大以来，党中央、国务院对“全面实施预算绩效管理”及其审计监督高度重视，多次对预算绩效及其相关审计全覆盖等作出重大部署，要求将绩效思维贯穿于预算编制、执行、审查以及决算的各个环节之中。扬州旅游商贸学校一直坚持着中央的领导，切实采取行动，不断完善学校的绩效审计。
主要研究结论和建议
（一）职业教育绩效审计目前问题
1.绩效考核指标不完善
调研发现，中职学校在制定绩效考核指标时存在诸多不足。一方面，部分学校仍沿用传统的考核指标，如学生考试成绩、教师课时量等，忽视了对学生实践能力、教师创新能力等核心指标的考核。另一方面，部分学校虽然尝试引入新的考核指标，但指标设计不科学、不合理，缺乏可操作性和可衡量性，导致考核结果失真。另外，在学生反馈渠道方面，有老师认为现有的学生反馈渠道（如学生评教）不太有效，反馈结果不太真实，学生因担心如实打分会对课程成绩造成影响而普遍打高分，进而无法获取学生对老师教学成果的真实反馈和建议。
2.绩效考核过程不规范导致结果存在不公平情况
部分中职学校在绩效考核过程中存在不规范现象。一是考核标准不明确，缺乏具体的量化指标和评分标准，导致考核主观性较强。二是考核程序不透明，部分学校未将考核标准、考核过程、考核结果等信息公开，影响了考核的公正性和公信力。三是考核周期不合理，部分学校考核周期过长或过短，无法及时反映教师的工作绩效和学校的办学效益。
3.绩效考核制度满意情况较差
调研发现，部分中职学校在绩效考核结果的应用上存在不足。一是考核结果未与奖惩机制有效衔接，导致考核流于形式，无法激发教师的工作积极性和创造力。二是考核结果未与学校的战略规划和资源配置相结合，无法为学校的决策提供有力支持。三是考核结果未及时反馈给教师和学生，导致他们无法了解自身存在的问题和不足，无法有针对性地改进和提高。
4.缺乏与绩效评价体系相配套的审计标准
教育绩效审计是需要相对应的标准值，作为参照的。而制定任何一类项目绩效评价标准，都需要大量同行业、同地域、同类型的数据资料，然后在此基础上，进行进一步分析测算，使其标准具有科学性，从而制定一套针对具体项目的评价标准体系。但是，令人遗憾的是，目前，在我国绩效评价研究中，关于教育绩效指标的原始数据，相对匮乏，想要确定一个评价的标准值比较困难。例如，一些试点的绩效评价指标（定量指标），主要来源于从有关部门搜集到的国家级标准，而关于定性指标，则没有统一的评价标准，只能依赖绩效审计人员的专业胜任能力和经验。因此，该系列的指标具有很强的主观性。
5.结果反馈不通畅
在职业教育绩效审计中，存在的一个问题是结果反馈不通畅。一方面是审计结果无法反馈给教师，另一方面是学生评教结果无法反馈给老师。校方对审计结果的不重视现象普遍存在，这通常表现为对审计发现的问题不予关注或未采取有效措施进行整改。绩效考核制度虽然建立，但实际上并未与审计结果相结合，导致制度失去了应有的激励和约束作用。由于缺乏足够的重视和必要的跟进，审计结果往往被束之高阁，未能转化为改进工作和提升教育质量的动力。
学生评教体系中存在的问题导致评教结果往往无法真实反映教师的教学成果。评教过程中可能存在形式主义，学生在评教时可能受到主观情感或同伴压力的影响，导致评教结果偏离客观实际。此外，评教体系的设计可能不够科学合理，评教指标和方法可能未能全面覆盖教师教学的各个方面，使得评教结果无法全面反映教师的教学水平和效果。
（二）现状原因分析
1.审计认知不到位
部分中职学校对绩效管理和绩效审计的重要性认识不足，缺乏应有的重视和投入。一方面，学校领导层对绩效管理的理念和方法了解不够深入，难以制定科学合理的绩效管理制度和考核指标。另一方面，教师和学生对绩效管理的认识也存在偏差，认为绩效管理是领导层的事情，与自己关系不大，缺乏参与和配合的积极性。
2.制度设计不科学
中职学校的绩效管理制度设计存在不科学之处。一是考核指标设计不合理，未能充分考虑中职学校的办学特点和教育目标，导致考核指标与实际情况脱节。二是考核过程不规范，缺乏严格的制度和程序保障，导致考核工作随意性较大。三是考核结果应用不充分，未能将考核结果与奖惩机制、资源配置等相结合，导致考核工作的效果大打折扣。
3.资源投入不足
中职学校的绩效管理和绩效审计工作需要大量的资源投入，包括人力、物力和财力等。然而，部分学校由于经费紧张、人员短缺等原因，无法为绩效管理和绩效审计工作提供足够的资源支持。这导致绩效管理工作难以深入开展，绩效审计工作也难以得到有效开展。
4.外部环境影响
中职学校的绩效管理和绩效审计工作还受到外部环境的影响。一是政策环境不稳定，国家和地方对职业教育的政策支持和投入力度不一，导致中职学校在绩效管理和绩效审计方面面临不同的挑战和困难。二是就业竞争激烈，中职学校需要不断提升办学质量和效益以应对市场竞争的压力和挑战。然而，这也增加了绩效管理和绩效审计工作的复杂性和难度。
（三）BSC平衡记分卡结果分析
根据BSC平衡计分卡的原理，我们初步构建了绩效考核评分体系，如表27所示。
表27 绩效审计评分体系

目标	一级指标（按重要度排序）	二级指标（按重要度排序）
	内部流程维度	课堂教学工作量
		学生成绩
		教师的学历和职称
		学生课外指导
		督导教评
		学生教评
		技能教评
	客户维度	专业知识获取度
		师德师风
		学生就业率或升学率
		家长满意度
		岗位建设
		用人单位满意度
	学习和成长维度	发表论文
		职称晋升情况
		科研项目
		学历学位提高程度
		参加学术活动
		发明专利
	财务维度	课题经费
		科研成果转化
		咨询服务

（四）关于职业教育绩效审计的优化建议
1.加强内部沟通，保持公平公正
教师绩效考核不单单是管理层的工作，与每一位员工都息息相关。在应用平衡计分分解战略目标时就注意到这个问题，把战略目标从校管理层层层往下分解，分解到每个职能部门以及更基层的单位，多听听基层的意见和反馈，有助于新教师绩效考核制度的落实。在操作是通过问卷调查的形式，初步收集教师考核制度的关键指标，在根据平衡计分卡模型和管理层意见进一步筛选出核心指标，此考核方式避免了“一把手”或校领导一言堂的做法，把权利分配到每个员工的手中，体现了绩效考核工作的公平性和民主性。在后期的实施当中，考核小组的成员的选拔也需要体现公平公正，从各个教研室抽一定比例人员，在从职能部门抽取一定比例人员，或者在抽选其他能反映公平性的人员来加入考核小组。最后，绩效考核小组成员与被考核教师之间的要加强垂直沟通，及时反馈新教师考核体系实施过程中的实际情况，及时发现问题，及时处理问题，做到及时互动，精准反馈，对考核方案的公平公正也有一定的保障。
2.建立符合校情绩效审计的标准指标体系
由于职校与企业的性质不同，并不以盈利为目的，用常规绩效审计标准来评价学校教育的绩效，这将增加绩效审计开展的难度，许多指标只能通过专家打分来定性分析。
因此，需要结合每个职校的实际情况和教学特色，建立一套科学严谨的职业教育绩效审计指标标准，在此标准上，再结合绩效审计的对象和性质，作适当调整修改，以形成适合该审计对象的指标体系。
3.明确审计目标，稳定发展
南京工业职业技术大学的长远战略为打造全国超一流中职技工学校，学校在职业技能培训、产教融合、打造“双师型”教师团队，培养更多高级技师，为当地政府做出卓越贡献。学校战略的准确定位是基于平衡计分卡研究学校教师绩效考核体系的起点，是审计目标的出发点。学校战略如果找不准或者不明晰，很容易造成后面的指标设计偏差，导致结果与实际情况不符。
因此，基于南京工业职业技术大学的情况，在财务维度上，应该积极拓展校外服务，如课题经费收入、职业技能考评收入、科研成果转化收入、社会咨询培训收入等等。通过这些校外拓展，提高学校的“营业收入”水平，提高教师奖励性绩效的发放，有助于教师绩效考核的参与度和积极性。在客户维度上，教师应该有主体意识，服务好学生、管理好班级，学生满意度、家长满意度、用人单位满意度的提高可以提升学校口碑，给学校的招生就业带来新的契机。在内部业务流程方面，应该鼓励广大教师，尤其是刚刚进入学校的青年教师积极参加“双师型”教师的认定，所谓“双师”就是除了讲师、高级讲师等教师序列职称外还应该有自己的职业技术专长，把实践技术、工作经验带入课堂来，提升授课的生动性、实用性，这是职业教育学校的一大特色。
4.完善反馈渠道，提高透明度
教师绩效审计工作从开始打分到最后测评出等级结果，学校应该建立一个良好的反馈机制，有机的把开头和结果联系起来形成一个可以自动纠错、自动完善的有机闭环，充分利用审计结果。最终的绩效考核结果应该及时的反馈给教师本人和学校相关领导以及工作人员，从而方便教师及时自我对比，发现自己存在的问题以及和其他不同等级教师之间的差距。最后能够总结出有助于教学、科研的工作方法和思路。并在下一个审计阶段，考核其改进结果。