岳西县是安徽省安庆市下辖的一个县,以其丰富的生态资源和良好的生态环境而闻名。2022年4月,岳西县生态环境导向的开发(EOD)模式试点项目入选国家第二批EOD试点项目名单。
岳西县的EOD项目以水环境综合治理为导向,以文旅关联产业协同为支撑,旨在生态环境保护的基础上实施产业化开发,突出生态产业化与产业生态化相互协调、相互促进,持续优化生态空间格局,改善生态环境质量、助力绿色产业发展。
项目的实施不仅能够实现生态环境效益和社会经济效益的“双丰收”,还能够形成可持续发展效益,探索出一条适合长三角欠发达地区的生态产业化、产业生态化的革命老区高质量发展模式。
开发银行安徽分行对岳西县EOD项目提供了融资支持,并表示将进一步发挥开发性金融功能作用,助力推动生态产品价值的实现,探索更多可复制、可推广的经验。岳西县政府也表示将按照实施方案有序推进试点工作,打造“生态+”产业融合模式,构建多样化的产业反哺机制和生态环境治理投融资模式。
EOD模式(生态环境导向的开发模式)是一种创新的城乡发展模式,它将生态环境治理与产业开发相结合,通过综合运用财政、金融、科技等多方面政策,推动乡村振兴和高质量发展。岳西县作为安徽省的一个山区县,近年来在探索和实践EOD模式方面取得了一些显著成效,以下是岳西县EOD模式促进乡村振兴的主要做法和经验:
1.构建生态场景:岳西县围绕特色乡镇试点,聚焦能人带头人、民宿住房租赁、旅游生态圈、一村一品等示范点,建立多层面的金融支持乡村振兴生态系统,探索金融支持民宿发展模式,积极引导社会资金参与。
2.立足产业支撑:以银保担联盟等为抓手,聚焦特色产业,做实资金链链长角色。全县茶、桑、菜、生态养殖等特色、休闲农业和乡村旅游、电子商务产业均稳步发展。
3.筑牢组织基础:聚焦村集体经济组织发展,通过裕农快贷(集体抵质押版)支持村集体经济组织发展壮大。以农村土地经营权为抵押,专属开发“地押云贷”“裕农快贷”等产品,为农企、农户、村级集体经济合作社、家庭农场等市场主体切实解决融资难瓶颈。
4.创新科技手段:推进金融科技深度融合,通过大数据、互联网等金融科技手段的赋能,在金融产品与服务、业务流程、业务模式上创新,推动金融服务下沉乡村,搭建乡村金融生态圈。
5.搭建科技平台:岳西县搭建“一团一业”平台,推进一个科技特派团服务一个产业,开展“大兵团、小分队”协同作战,精准对接需求,不断提升科技特派员服务能力。同时,搭建“科技特派员+”平台,拓展科技特派员(团)服务功能,推动科技特派员从技术服务向产品营销、金融支持、生态环境、乡村治理等服务延伸,全方位助力乡村振兴。
6.强化财政支持:岳西县财政局持续将农业农村发展作为一般公共预算优先保障领域,保持“三农”财政投入稳定增长,大力支持乡村振兴。通过巩固拓展脱贫攻坚成果、支持农业高质高效发展、倾力改善农村人居环境、聚力提高农民种粮积极性等措施,全面推进乡村振兴。
7.推动生态治理与产业融合:岳西县以生态环境治理为导向,围绕突出生态环境问题整改、流域水污染治理、人居环境改善、乡村生态振兴等,整合资源,确保项目试点效果良好,实现生态产业化、产业生态化,助推乡村振兴和高质量发展。
通过这些措施,岳西县不仅改善了农村生态环境,还促进了产业的发展和农民增收,为乡村振兴提供了新的动力和路径。
