岳西县全面打造山区脱贫县乡村振兴示范样板，推进EOD项目建设

岳西聚焦“五个振兴”，牢牢把握全面打造山区脱贫县乡村振兴示范样板的重点任务。明确创建策略。坚持以城带乡，加快新型城镇化建设，抢抓高铁新区、文教新城建设契机，做大做强中心城区；坚持以工促农，加大“双招双引”，加快回音必、徽岳记等企业上市进程；坚持以旅兴业，充分发挥岳西生态优势，推进融创天堂湖、妙道康养、山水明堂等新业态项目建设，打响“云上岳西　康养福地”旅游品牌。明确创建方法。采用“抓两头促中间”，一头建设乡村振兴重点村，一头巩固提升基础薄弱村，从而推动全面发展。明确创建重点。立足“持续攻坚区”，坚决守住不发生规模性返贫底线；发展乡村产业。突出三产融合、旅游资源整合、与“双碳”相结合，围绕特色产业打造一批龙头企业，组建文旅集团，搭建“两山银行”平台，推进国家储备林、EOD等项目建设；推进乡村建设。编制全县实用性村庄规划，升级县乡村道路，推进城乡供水一体化和智慧学校全覆盖，健全社会保障体系，整治农村人居环境；改进乡村治理。配强乡村领导班子，推行党建引领信用村，争创全国数字乡村示范县。深化移风易俗，构建“党建+平安”工作体系，打造全国乡村治理新模式。
生态环境治理项目具有较强公益性，投入资金较大、回报周期较长、环境风险较高、收益率较低，融资难问题突出。近年来，生态环境导向的开发模式（EOD）成为引导金融资金和社会资金投入的一种全新尝试。EOD模式以生态保护和环境治理为基础，以特色产业运营为支撑，以区域综合开发为载体，采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，推动公益性较强、收益性较差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合。EOD项目由一个市场主体统筹实施，将生态环境治理作为整体项目的投入要素一体化推进，建设运维一体化实施，把生态环境治理带来的经济价值内部化，在项目边界范围内，力争实现项目整体收益与成本平衡，是一种创新性的项目组织实施方式，有利于吸引金融机构和社会资本积极参与。专家认为，EOD模式是践行“绿水青山就是金山银山”理念，加强生态环保投融资，推进生态产业价值实现，支撑深入打好污染防治攻坚战和生态文明建设的重要探索。
党的二十大报告强调：“牢记空谈误国、实干兴邦”，全县上下将以真抓实干凝聚建设现代化美好岳西、打造山区脱贫县乡村振兴示范样板的强大合力。强化组织保障。落实“五级书记抓乡村振兴”，完善县乡村实施乡村振兴战略责任体系。强化机制保障。健全乡村振兴责任落实、工作调度、督查考核等工作机制。强化要素保障。聚焦“人”“地”“钱”，培养引进紧缺人才，吸引金融信贷和社会资本参与，安排不少于10%的建设用地规模指标，重点保障产业发展。同时，推进全域土地综合整治试点，盘活农村闲置宅基地，稳妥推进集体经营性建设用地入市。