暑假实践｜全面调研糖税政策，减糖深化健康之道

近年来，随着人们生活水平的提高和饮食结构的变化，有关糖的健康问题日益凸显与人民追求健康的理念矛盾加大。由于过高的糖摄入与肥胖、糖尿病等慢性疾病的发病率增加有关，政府以及有关部门采取了一系列措施来限制含糖饮料的生产、销售和广告宣传。当前许多国家已开始实施糖税政策，旨在通过增加含糖饮料的税收从而抑制含糖饮料产业上下游的生产，消费者因而降低肥胖和相关健康问题的风险。基于健康中国战略大背景下，南京财经大学减糖不长蛀牙队通过研究分析各国糖税政策、外文文献以及大量调研，预测中国糖税政策的可行性、支持度及相关数据。
调研小队查阅资料了解到，世界各国的糖税政策效果和影响因各国的实施情况和政策目标而有所不同，然而，总体来说，糖税政策在减少含糖饮料的消费量、改善公众健康、降低肥胖和慢性疾病的发病率等方面产生了一定的影响。需要注意的是，糖税政策的效果和影响还受到其他因素的影响，如政策的设计和执行、公众对健康的认知水平、饮食习惯等。此外，糖税政策也可能对食品和饮料行业产生一定的冲击，需要政府提供支持和补贴来帮助企业调整产品结构。
墨西哥于2014年实施了高糖饮料税。研究表明，该举措使得高糖饮料的销售量下降了6-12％，尤其是对低收入人群的影响最为显著。此外，该税收政策还为公共卫生项目提供了资金支持。英国于2018年实施了糖税政策，针对含糖量超过5g/100ml的饮料征收额外税费。初步数据显示，该政策在第一年就减少了8.5亿升糖饮料的销售量。此外，一些饮料制造商也调整了产品配方，减少了糖的含量。法国于2012年实施了饮料糖税，对含糖量超过7.5g/100ml的饮料征收税费。然而，该政策在初期并没有明显的效果，因为许多饮料制造商调整了产品配方，使其糖含量低于税收标准。但是，这项政策仍然起到了警示作用，促使饮料行业采取更多措施减少糖的含量。挪威于2018年实施了糖税政策，针对含糖量超过5g/100ml的饮料征收税费。初步结果显示，糖税政策使得糖饮料的销售量下降了10-15％。
为了收集社会大众对含糖饮料的摄入量以及对含糖饮料征税政策的意见，我院“减糖不长蛀牙”暑假社会实践小队采取线上调研形式，大范围获取相关数据。通过社会调研，团队成员可以更直观了解人们对糖税的看法和态度，包括是否支持糖税、是否认为糖税可以有效地控制肥胖和相关疾病、是否认为糖税会对生产者和制定者更好地了解公众的意见和需求，为决策者更好制定出科学合理的税收政策提供参考。
 
（图为调研小队在南京拍摄）
团队成员始终保持最严谨的态度，争取更大限度地收集相关资料，便于后期结果分析。调查问卷包括被调查者的个人信息、背景、对糖税政策的态度和信念、对相关政策实施的行为反应以及他们对糖税政策的有效建议等。
 
在本次调研中，43.48%的被调研者表示每周喝2-6次含糖饮料，仅仅8.13%的被调研者从不或少于每周一次喝碳糖饮料。当被问及糖税是否会影响购买行为时，65.45%的受访者表示会因此减少购买含糖饮料，5.6%的受访者表示不会，其余受访者表示不确定，这表明，糖税可能会对消费者的购买行为产生一定的影响，但并不是所有人都会因此改变消费习惯。针对糖税可能带来的影响，77.19%的受访者表示对含糖饮料征税有助于改善社会公众的健康状况，可见，社会大众认为征收糖税在一定程度上可以促进社会健康持续发展。对于糖税的宣传和教育，76.79%的受访者表示支持政府开展相关宣传活动，以提高公众对糖分摄入过量危害的认识。此外，也有1.3%的受访者认为政府应该加强对含糖饮料广告的限制，以减少对青少年的影响。
 
糖税政策对于高糖饮料的销售量有明显的负向影响。许多国家实施糖税后，高糖饮料的销售量下降了相应的比例。这表明糖税政策能够鼓励消费者减少对高糖饮料的购买。同时，此项税收政策对于高糖饮料的销售量有明显的负向影响。许多国家实施糖税后，高糖饮料的销售量下降了相应的比例。这表明糖税政策能够鼓励消费者减少对高糖饮料的购买。糖税政策在一定程度上改善了公众的健康状况。调研结果显示，糖税政策的实施有助于减少肥胖、糖尿病和心血管疾病等慢性疾病的发病率，对于改善公众健康具有积极的影响。
国家及政府通过糖税政策获得额外的税收收入，若将其用于支持公共卫生项目和健康促进活动，这些资金可以改善健康教育和宣传、提供健康饮食的支持和补贴、改善公共运动设施等。这样的资金投入有助于提高公众对健康的认识，并促使人们做出更健康的选择。研究表明，糖税政策在公众中的认可度和接受度逐渐增加。起初，一些人可能对糖税政策持怀疑态度，担心其对经济和个人权益的影响。然而，随着政策的实施和效果的显现，越来越多的人开始认识到糖税的重要性，并支持政府采取措施来减少糖的摄入。
尽管糖税政策在减少糖的消费量和改善公众健康方面取得了一定的成效，但仍然存在一些挑战和限制。一些人认为糖税政策可能会增加贫困人群的经济负担，因为他们可能更倾向于购买廉价的高糖食品和饮料。此外，糖税政策的实施也需要充分的监管和执行措施，以防止企业通过调整产品配方或其他手段规避税收。
通讯员 | 陈朝晨