丰都县太平坝乡三下乡社会实践调研报告         &

摘要：我国历来重视青少年道德教育，但存在忽视法治教育的倾向，这直接导致一些青少年法治意识淡薄，维护自身合法权益的意识与能力不强。现实生活中，一些未成年人违法犯罪案件时有所闻，有的青少年甚至参与破坏社会秩序的群体性事件，严重侵害他人人身健康。这说明，增强青少年法治意识是一个紧迫课题。本次调查研究采用宣讲方式和家访方式宣传防校园暴力、防性侵、防诈骗等有关内容，丰富当地青少年的法治意识，达到青少年素质提升的效果。
关键词：青少年素质提升；法治；未成年人保护

• 调研目标及方法

（一）调研目标
1.围绕防性侵、反校园暴力、防诈骗等与未成年人保护等主题开展相关宣讲，积极做好《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规的宣传；
2.走进家庭教育互助、青少年之家等阵地开展模拟法庭、安全自护教育等系列活动；
3.开展多元化能提升青少年素质的活动，动员青少年参加。
(二)调研方法
本次调研对象选定为太平坝乡当地青少年，采用实地调研、问卷调查、访谈调研以及在丰都当地基层人民法院开展座谈会等方式进行调研。

• 现状问题

现实生活中，一些未成年人违法犯罪案件时有所闻，有的青少年甚至参与破坏社会秩序的群体性事件，严重侵害他人人身健康。《未成年人检察工作白皮书（2022）》显示，从2020年至2022年检察机关受理审查逮捕、审查起诉未成年犯罪嫌疑人情况看，未成年人犯罪总体呈上升趋势，低龄未成年人犯罪占比上升，未成年人涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪明显上升，未成年人毒品犯罪占比继续下降，校园欺凌和暴力犯罪数量持续下降，未成年人重新犯罪率持续下降。
白皮书还显示，侵害未成年人犯罪案件总量有所下降，但性侵案件仍呈上升趋势，组织未成年人进行违反治安管理活动犯罪数量上升，侵害不满14周岁未成年人犯罪有所上升。由此可见，在未成年人犯罪中，未成年人涉嫌严重暴力犯罪占比稳中有降，犯罪后的改造教育有较大成效，涉电信网络犯罪上升较快，未成年人犯罪呈现低龄趋势。
经过与丰都基层人民法院的座谈了解到当地青少年犯罪以及预防青少年犯罪，了解当地存在留守青少年存在被性侵的多发情况。

• 问题原因

1.心理上的不成熟是未成年人犯罪的内在因素。相对于未成年人生理上的提早成熟,但他们的心理发展相对滞后,自我控制能力差,心理因素的不稳定与生理成熟形成矛盾,表现为纵容物欲,追求物质享受,逞强好胜,争勇斗狠,使这部分未成年人容易走上犯罪的道路。
2.家庭对未成年人疏于管教或教育方法不当。单亲家庭是未成年人犯罪原因之一。由于父母离异、亡故等,使未成年人过早丧失父(母)爱,使未成年人心灵受到创伤,性格往往变得孤僻、冷漠。尤其是一些重组家庭,一方不能平等对待子女,孩子就很易形成一种病态心理,如未正确引导,在外界因素诱导下,极易滑入犯罪轨道。
家庭教育方法欠妥也是未成年人犯罪重要原因。有的家庭中家长注重言教,忽视身教,对子女不能起好的榜样作用,某些不良行为潜移默化给子女留下阴影,引导子女犯罪;有的家长由于家庭经济宽裕,视金钱为万能,平时娇惯溺爱子女,物质上尽力满足,往往导致子女好逸恶劳,贪图享受,自私自利,专横霸道,一旦个人欲望得不到满足便易走上犯罪道路;有的家长本身素质不高,对子女的教育方法过于简单粗暴,实行高压的“棍棒”政策,极易使孩子人格自卑或产生逆反心理,这样的孩子一旦犯罪,便会凶残地报复社会,危害极大;有的家庭则是真空放任型,家长工作太忙或在外打工,对孩子无力管教或放任不管,使未成年人养成放纵、我行我素的不良习惯,未成年人在这样的环境中往往善恶不分,法制观念淡薄,一旦犯罪,其行为往往不计后果;有的家长干脆将有不良倾向的子女推向社会。
3. 学校对未成年人思想品德教育和法制教育力度不够。现在的学校教育以升学率作为考核学校和教师的主要标准,学校普遍存在重视文化课教学轻思想品德培养的现象,使未成年人得不到全面发展,道德品质、法制观念普遍下降。80%以上的未成年罪犯在犯罪前毫无法律意识,作案时根本不知道自己的行为是违法犯罪,也认识不到自己的行为会造成什么样的危害后果和应当承担什么样的法律责任。
4.不良风气的污染是未成年人犯罪的社会原因。社会上存在的金钱至上、享乐主义思潮是未成年人走向犯罪的温床,凡是涉财犯罪的未成年人都有主观上不求上进、贪图安逸、追求享受的习惯。同时有关色情、暴力的图书和音像制品以及网络上不健康的文化,对未成年人的侵蚀毒害也越来越深。
四、调研结果
本次调研考察了太平坝乡当地家庭教育互助会，通过与青少年们的紧密相处了解到当地青少年基本素质较高，但对部分防毒、防诈知识了解不足，在本次调研中通过知识宣讲等方式提高当地青少年对相关知识的了解。
通过与丰都基层人民法院的座谈会了解到当地司法的基本措施：一是依法打击各类刑事犯罪，服务保障更高水平平安；二是坚持能动司法，以案促治，服务经济社会发展大局；三是围绕人民群众法治需求，强化民生权益司法保护；四是持续巩固基本解决“执行难”工作成果，健全完善执行工作长效机制；五是打好维稳组合拳，推动涉诉信访问题清仓见底；六是用活司法建议工作机制，充分释放数助决策；七是紧紧抓住诉源这项重点工作，服务保障社会治理现代化建设。通过团队成员与法院领导以及法官的交流了解到当地对未成年保护采用“预防加挽救”的原则以及相关的具体措施。
本次活动贯彻落实了党的二十大精神和习近平法治思想，进一步增加了乡村群众的法治意识，推动了党日主题教育走深走实，响应重庆市开展全民反诈攻坚行动的号召，提升重庆工商大学青年普法志愿者服务队的工作水平和实务能力。普法主题党日活动有效深化了学院与丰都县太平坝乡的校地合作，充分发挥了基层党支部在党史学习主题教育和普法宣传中的战斗堡垒作用，为平安重庆、法治重庆贡献了智慧和力量。
乡村反诈骗宣传专项行动依托重庆市青年普法志愿者法治文化基层行，深入基层为乡村群众开展防诈骗宣传与法律援助，及时有效发挥了重庆工商大学青年普法志愿者服务队师生的专业作用，增强了农村居民反诈骗的意识和能力，营造出基层地区人人参与反诈、人人都会反诈的浓厚氛围。丰都县人民法院的参观学习有助于青年普法志愿者通过实践认知进一步了解基层政法部门的基本情况和工作内容，为进一步提升基层普法水平和自身实务处理能力奠定坚实基础。新时代的法学青年必将主动承担起法治助力乡村振兴的时代重任，在法治文化基层行动中践行青年一代的使命与担当。

• 政策建议

由于未成年人是弱势群体，加之心智尚不成熟和受到现代网络各种价值观的冲击，极易导致未成年人犯罪或者被他人利用犯罪以及被他人侵害权益。因此，学校或者社会应该更多地开展类似三下乡法治宣传活动响应国家提倡地深入开展“法治进乡村”活动，推进“法治进校园”工作不断深化，不断创新法治宣传教育形式，加强犯罪预防，提升法治宣传教育效果，提高未成年人法治意识，全面降低未成年人犯罪率，呵护祖国的未来。
首先要强化家庭监护和教育管理。家长不仅要在言行上给孩子做好榜样,而且一定要树立正确的育人观,不能片面追求智力和应试教育而忽视品德教育,更不能娇惯纵容。对孩子的不良习惯和心态要及时纠正,特别对已失、辍学或沾染上不良恶习的 孩子,家长要加强跟踪和监管,切忌长期放任失控,尽力避免黄、赌、毒社会丑恶现象对孩子的吸引和争夺,尽早教育转化,尽到监护人的职责。
其次学校应把思想品德教育和法制教育纳入考核目标。要大力开展社会主义荣辱观教育,把德育教育和智育教育放在同等 重要的位置,把传授知识同传授美德、陶冶情操结合起来,并且要开设法制课,选派优秀教师,采取多种形式对学生进行法制 教育,使学生知荣辱、明法制。
最后整治文化市场和娱乐场所,净化未成年人的成长环境。要坚决查处传播、色情、凶杀、暴力、封建迷信和伪科学的出版物,加强对互联网上网服务营业场所和电子游戏经营场所的管理,加强对营业性歌舞娱乐场所、录像厅等社会文化场所的管理,整顿校园周边环境,阻断“毒文化”对青少年心灵的渗透和入侵,使文化市场成为传播科学文化知识,促进未成年人健康成长的乐园,降低因受“毒文化”侵蚀而导致的犯罪。
中华人民共和国中央人民政府2023年1月发布报告显示公安机关打击治理电信网络诈骗违法犯罪取得显著成效，2022年前11个月破案39.1万起，同比上升5.7%，立案数同比下降17.3%，累计处置涉诈高风险电话卡1.1亿张，拦截诈骗电话18.2亿次、短信21.5亿条，组织各类反诈宣传“进社区、进农村、进家庭、进学校、进企业”活动2万余场次。可以看出，公安部部署全国公安机关始终保持严打高压态势，全链条打击电信网络诈骗及关联犯罪。
基层往往是诈骗分子容易得手的地方，因此要深入基层，提高乡村居民的反诈意识，坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发态势，切实维护人民群众财产安全和合法权益。此次三下乡活动，服务队通过宣讲、家访以及坝坝会等形式不光提高成年人的反诈意识，还着重提高未成年人的反诈意识，预防未成年人乱点链接，轻信“免费皮肤”大陷阱等受到诈骗，其中还重点讲解了极易上当的新型AI诈骗，进一步深化居民的反诈意识。此次三下乡反诈活动不但与重庆市全民反诈攻坚行动相呼应，更贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实反电信网络诈骗法。
六、调研团队及文献参考
学校：重庆工商大学
作者：李涛 傅罗杰 刘卓立 谷畅博 伍明超
参考文献：《未成年人检察工作白皮书（2022）》《中华人民共和国中央人民政府报告》