“益”诊合规——公益组织法律体检进行时

　　背景介绍
　　近年来，我国公益组织发展如火如荼，公益组织数量呈现出爆发式增长态势。根据民政部数据统计，截至2023年底，全国的社会组织总量已经达到89.6万家，年增速保持在12.4%以上。其中慈善组织、社会服务机构等公益性组织占比超过60%，这类组织在扶危济困、环境保护、社区服务等方面发挥着不可替代的作用。然而，与快速发展相伴的是法律风险的增加，企业合规成为法律服务的新兴热点，但公益组织的合规问题却鲜少有人关注。
　　在此背景之下，“益”诊合规——公益组织法律体检志愿公益项目应运而生。本项目将通过建立公益组织法律诊所，提供专业法律咨询、合规指导等服务，帮助其防范法律风险，保障其合法权益，促进公益事业健康发展。暑期，调研小组在法学院团委钟开炜老师的帮助和指导下，前往湖北省钟祥市进行实地调研，帮助钟祥市当地的公益组织进行“法律体检”并学习志愿服务经验。
　　
（实践团队在学校的合影 罗海慧摄）
　　实地调研
　　七月，调研小组前往湖北省钟祥市进行调研。调研过程中，成员与湖北省炎黄文化研究会、钟祥市乐善行社会工作服务中心等公益组织进行了深度访谈。在钟祥市石牌镇首任“公益镇长”严昌筠、石牌镇司法所李主任以及湖北省炎黄文化研究会负责人的带领下，调研团队走进石牌镇综治中心进行学习。

（实践团队在钟祥市综治中心的合影 罗海慧摄）
　　相关负责人介绍到，钟祥市早已在志愿服务领域进行积极探索并取得了一定的成果，形成了以政府为主导、社会组织协同配合的志愿服务体系。早在2006年，钟祥义工联便应运而生，随后成立多个分会与党支部，在助学、助残、环保等众多公益领域发光发热。同时，钟祥市正在进行“行善者小镇”相关公益项目，“行善者小镇”是以善文化为核心，致力于传播公益理念、展示公益项目、助力各地公益团队成长等的助善公益生态品牌项目，而湖北钟祥市石牌镇是全国范围内的第三个行善者小镇，中国好人严昌筠被聘为石牌镇首任“公益村长”。除此之外钟祥市也有非常多的公益组织实践范本。
　　在深入了解钟祥市的公益组织发展现状以及石牌镇的公益活动情况后，调研团队与上述公益组织进行了“益”诊合规——公益组织法律体检的深度访谈，从规范运行、财务管理、法人治理、发挥作用、党建工作等方面逐一进行规范化评估、提供可视化报告、并提供整改建议，希望能够通过量化指标构建“风险识别-合规建设-长效发展”三位一体的公益服务体系，通过系统化服务推动公益组织实现法治化水平显著提升、风险防控体系全面建立、社会公信力持续增强，为培育现代社会组织、完善社会治理体系注入法治动能。同时，此次与公益组织的交流也是一个相互学习的过程，公益组织为我们的法律体检项目提出了建设性意见，帮助我们构建更加系统化、具体化的体检标准。最后，公益组织的负责人鼓励我们继续进行公益活动，传播志愿服务精神。
　　
（成员与相关负责人进行访谈 杨雯晶摄）
　　调研小结
　　公益组织快速发展的背后暗藏风险。由于资源和资金有限，公益组织难以获得充分专业法律支持，缺乏专业法律指导，导致其在法人治理、风险防控、规范运营等领域面临诸多法律问题，严重影响其在法治轨道上的长远发展。本次钟祥之行，更向我们展现了法律保障在公益组织发展过程中的重要作用，只有坚持公益组织内部自我完善与法律法规外部监督的共同作用，才能帮助公益组织茁壮成长。实践团队也将学习钟祥市在公益组织管理、基层治理等方面的成功经验，我们相信，在法治的阳光下，公益事业定能绽放出璀璨的光芒。