——绿色低碳发展社会实践团队

（一）调研缘起：聚焦循环经济 “最后一公里”

  2025年全国建筑废弃物年产生量超30亿吨，资源化利用率却不足30%，循环经济“最后一公里”运行不畅。济南山水宏鑫建材厂成立于2005年11月，积极响应市、区两级城管部门号召，入选济南市建筑垃圾资源化利用特许经营入库企业名录。现建筑废弃物年处理能力约130万吨，再生产品已在市政道路、园林绿化、人行步道、河道治理等政府公共设施项目和建筑工地临建项目得到有效应用。   调研团队围绕企业生产经营、行业发展现状、政策落地等核心议题，与企业负责人开展多维交流。随着调研脉络的深入，我们既看到了企业在合规生产、技术探索中的坚守与付出，也明晰了其在政策支持、市场竞争、成本控制等方面的现实难题。

（二）企业实景：合规坚守下的发展韧性

  据了解，该企业受制于当前市场低迷，再生产品销路不畅，产能较难得到保证。其生产区域内布设了30余个摄像头，通过与城管、环保部门的联动协作，从严把控生产运营的合规性；同时，企业严格执行建筑废弃物转运三联单制度，按照规定向城管局报备收料车号、运输数量等相关信息，确保物料流转全程可追溯。此外，企业还高度重视生产现场的环境卫生管理，常态化开展生产区域的清洁整理工作，规范物料、设备的摆放秩序，持续保持生产环境整洁规范，从细节处夯实生产运营的合规管理基础。

（三）生存困境：多重压力下的发展迷局

  尽管企业在合规经营与技术探索中不懈努力，仍面临着诸多难以突破的生存困境，这些困境恰恰也映射出资源化行业面临的共性问题。
  首先，政策扶持的力度不足，在一定程度上限制着企业的纵深发展。比如，再生建材使用方面缺乏强制性政策约束，资源化产品市场销路不畅，产品销售受限；同时，相较于深圳的建筑废弃物综合利用产品应用资助、上海的建筑废弃物资源化利用产品的强制使用制度，明确产品使用的范围、比例和质量等地方政策，济南市相关政策补贴尚有不足，限制了企业场地改造、设备升级等长远规划。
  此外，受冬季低温影响，设备易受冻出现冻损故障，导致生产效率下降，而环保治理、运输等刚性成本不变，进一步压缩着企业的利润空间。更严峻的是，建筑废弃物偷倒、乱倒现象屡禁不止，不仅破坏了生态环境，更导致正规企业原料供应不稳定，严重扰乱了行业发展秩序。

（四）调研启示：多方协同破解行业发展瓶颈

  此次调研显示，建筑废弃物资源化既能降低废弃物排放、缓解资源短缺，又能改善生态环境，兼具生态与经济价值，但其健康发展也需政策、市场、企业等多方助力。建筑废弃物作为城市建设与更新的产物，年产生量已超30亿吨，占城市垃圾总量40%以上，若建筑废弃物不当处理，不仅会造成土地资源浪费和环境污染，而且与“碳达峰、碳中和”目标背道而驰。目前，我国建筑废弃物资源化利用率仅10%～30%，资源化潜力尚未充分释放。与此同时，资源化行业发展仍面临受盈利难、销路窄、政策落地不足等诸多困境，加之再生建材市场认可度偏低、强制使用机制不完善，导致行业难以形成良性循环，进一步制约了其规模化、规范化发展。   绿色发展并非单一主体的独角戏，而是全社会的共同责任。建筑废弃物资源化企业作为固废治理的关键一环，其生存状态与绿色发展理念的落地成效息息相关。希望多方协同发力、精准施策，突破行业发展困境，让更多建筑废弃物资源化企业大有作为，全面推动建筑废弃物资源化利用，助力无废城市建设迈向新高度，实现建筑行业与生态环境的可持续协同发展。（供稿人：苏杨月，褚博雯）