数字赋能社区智治：多社区调研实践总结与展望

一、多社区数字治理实践亮点：各有特色，各展所长
　　（一）阳光社区：科技与温暖交织，打造幸福家园
　　阳光社区成立于2002年7月，总面积9.28平方公里，共3965户8745人，社区党委有党员108名，个体商业网点231个。在数字赋能方面，社区部署的智慧社区智能终端机如同“全能管家”，居民轻点即可完成社保查询、水电费缴纳、物业报修等服务；智慧化无人微社区服务云柜则化身“24小时快递站”，有效解决“快递上门无人收”难题，大幅提升居民生活便捷度。
　　在服务与文化建设上，社区坚持以居民为中心，打造“一站式”党群服务中心，实现商圈党群“微家园”，开展“微课堂”“微服务”，十余年来辖区“零上访”。同时，发动356名在职党员和1024名志愿者组建17支党员志愿服务先锋队，建立党员应急值守机制，组建义务巡逻队、应急小分队。此外，社区还打造了棋牌室、手工艺室、合唱团排练室、妇女儿童之家、乡村学堂和图书借阅室等多元空间，满足不同年龄层居民精神文化需求，营造互助友爱、和谐共处的良好氛围。
　　（二）郭南社区与西北大学长安校区家属院：精准对接需求，优化服务细节
　　郭南社区以居民需求为导向，落地多项智慧化服务设施与平台。智慧门禁系统实现人员进出精准管理，兼顾社区安全与通行效率；居民信息互通群实时推送政策通知、活动预告，确保信息传递“零延迟”。社区内“一站式服务台”工作人员可快速调取居民信息、核对办事材料；“共享书室”书香与红色文化海报相映；“智慧信箱”支持线下投递意见与线上扫码留言，保障居民诉求“件件有回音”，让社区服务兼具“效率”与“温度”。
　　西北大学长安校区家属院作为单一单位式社区，青研队通过“一对一”问卷调查与现场访谈发现，不同年龄层居民需求存在差异。老年居民希望完善数字服务内容、加强数字技能帮扶；部分青年居民则建议优化线上办事平台与智慧设施功能。两小时调研收集居民建议二十余条，为后续精准优化服务方案提供重要依据。
　　（三）卧龙社区：破解混合社区难题，探索数智治理路径
　　卧龙社区地处西安市碑林区核心区域，总面积0.34平方公里，包含25个老旧院落与多个自建房区域，辖4003户居民近万人，是典型的混合型城市社区，辖区内1200年历史的千年古槐是社区文化地标与精神纽带。
　　社区已启用党员管理平台、团员志愿系统、低保户动态管理软件等数字化工具，实现党务管理、民生服务线上化操作，如党员关系线上转接、志愿者时长实时统计，提升工作效率。同时，微信社群成为社区与居民互动主要载体，院落微信群在通知发布、邻里互助、应急响应等场景发挥关键作用。不过，调研也发现部分系统存在关联性不足、高峰时段卡顿，以及各部门系统数据不通、重复填报等问题，社区期待构建统一治理大平台，整合多维数据，实现“一次录入、多方共用”。
　　（四）东关社区：党建引领+精准服务，筑牢治理根基
　　东关社区位于东门外东关南街南段，占地0.16平方公里，居民2380户5280人，流动人口267人，曾获西安市碑林区平安社区、全国综合减灾示范社区等多项荣誉。社区以党建引领为核心，深化“党建+社会治理”模式改革，构建党群服务微阵地体系，整合多元治理主体协同机制，实现社区管理服务提质增效，为网格化治理提供实践依据。
　　针对社区60岁以上人口占比20.1%（共1809人），其中失能、空巢、残疾老人106人的现状，社区从“老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐”四个维度构建四维养老全景体系。设立老年人日间照料中心、老年大学、健康小屋，设置“邻里互助服务点”，协同网格员、社会组织及志愿者力量，依托智能终端建立动态健康档案，缩短服务响应时间与空间距离，同时推进“15分钟便民生活圈”建设，将关键民生服务下沉至老年群体日常活动半径内。
　　（五）绿地香树花城社区：精细治理+智能服务，打通便民通道
　　绿地香树花城社区借助数字化手段划分多个网格，每个网格配备专职网格员，实现居民信息、事务精准化管理，网格内事件上报、流转、解决全程线上追踪，提升社区事务处理效率。社区还引进防震减灾预警设施，实时监测灾害风险，异常情况迅速预警，筑牢居民安全防线。
　　电子政务信息平台整合各类政务服务资源，居民可线上办理多项业务，告别“跑断腿”的困扰。此外，社区通用的“彩之云服务”小程序集生活、服务、教育功能于一体，涵盖缴费、停车、意见投诉、科普教育等需求，物业在党建引领下，通过小程序收集居民需求并快速响应，打通服务“最后一米”。
　　二、社区数字治理共性经验与现存挑战
　　（一）共性经验
　　1.以民为本，需求导向：各社区均将居民需求作为数字治理与服务优化的核心出发点，无论是阳光社区的多元文化空间、东关社区的养老体系，还是郭南社区的智慧信箱，均围绕居民实际需求设计与落地，确保服务贴合民生。
　　2.党建引领，多方协同：党建引领是各社区治理的重要支撑，阳光社区、东关社区、绿地香树花城社区等均以党建为核心，整合在职党员、志愿者、社会组织、物业等多方力量，形成治理合力，提升治理效能。
　　3.数字赋能，提升效率：从智能终端机、智慧门禁，到线上政务平台、服务小程序，数字技术广泛应用于社区服务、安全管理、事务处理等领域，有效减少居民跑腿次数，提高社区工作效率，实现“让数据多跑路，居民少跑腿”。
　　（二）现存挑战
　　1.技术适配与系统整合不足：卧龙社区存在系统关联性差、高峰卡顿，以及各部门数据不通、重复填报问题；部分社区可能存在不同数字化工具功能重叠或数据割裂情况，未形成统一高效的治理平台，增加基层工作负担。
　　2.适老化服务有待完善：西北大学长安校区家属院老年居民提出数字技能帮扶需求，反映出部分社区在数字服务适老化改造上存在短板，老年群体可能因数字技能不足难以充分享受智慧服务，存在“数字鸿沟”。
　　3.服务精准度仍需提升：不同社区类型（如混合型社区、单一单位式社区、老旧社区）居民需求存在差异，部分社区在服务针对性上仍有提升空间，需进一步细化服务，满足不同年龄、不同群体的个性化需求。
　　三、未来展望与优化建议
　　（一）推进系统整合，构建统一治理平台
　　针对数据割裂、系统分散问题，建议各社区联合上级部门，推动跨部门数据共享与系统整合，构建统一的社区治理大平台，实现人口、民政、医保、事务处理等数据“一次录入、多方共用”，减少重复填报，提升系统稳定性与关联性，降低基层工作负担，提高治理效率。
　　（二）加强适老化改造，弥合数字鸿沟
　　一方面，社区可联合志愿者、专业机构开展老年群体数字技能培训，手把手教学智能终端、服务小程序使用方法；另一方面，保留线下服务渠道，如设置专门窗口协助老年居民办理业务，在智慧设施中增加语音提示、简化操作界面等适老功能，确保老年群体平等享受数字服务。
　　（三）细化需求调研，提供精准服务
　　结合不同社区类型与居民群体特点，定期开展精准需求调研，建立居民需求动态数据库。针对混合型社区的老旧院落与自建房管理难题、单一单位式社区的共性需求、老年群体的养老需求等，定制差异化服务方案，如为老旧院落优化安全监测设施，为青年群体完善线上办事功能，持续提升服务精准度与居民满意度。
　　（四）总结推广经验，打造社区智治典范
　　梳理各社区数字治理的优秀实践，如阳光社区的科技与人文融合、东关社区的养老体系、郭南社区的民意响应机制等，形成可复制、可推广的经验模式，在更多社区落地应用。同时，“数赋新生”社区智治青研队将持续跟踪各社区数字化建设动态，结合专业知识形成专题调研报告，为基层治理现代化贡献青春力量，推动更多社区实现“智慧、活力、温暖”的治理目标，助力科技创新强国背景下的社区智治高质量发展。