为深入了解数字乡村建设在普通行政村的落地实效,挖掘数字化赋能乡村现代化进程中的现实堵点,南京师范大学中北学院“生物智启农梦,科技智绘农行”田野调查队7名队员进行了田野社会实践调研,跨越苏浙两省,走访7个不同类型行政村,以问卷访谈、实地踏勘的形式,直面数字乡村建设真实图景,形成一份一手调研报告《数字乡村建设赋能乡村现代化建设现状调研报告》,用青年视角为乡村治理现代化建言献策。

图1 乡村监控安防设备情况
本次调研样本覆盖苏北、苏中、苏南及浙江沿海地区,包含江苏省徐州市沛县五段镇三段村、江苏省泰州市戴南镇裴马村、江苏省泰州市泰兴市河市镇西鹤村、浙江省台州市玉环市龙溪镇塘厂村、江苏省连云港市海州区新坝镇小荡村、江苏省南通市平潮镇新生村、江苏省宿迁市三庄镇毕滩村等七座村庄。调研综合采用村干部网格员深度访谈、入户问卷调查、现场核验平台设备、整理村级档案资料等多种调研方式,累计发放问卷326份,回收有效问卷301份,问卷有效回收率达92.3%。调研围绕数字乡村治理、数字宜居建设、数字乡风文明、数字服务效能四大板块,重点考察数字工具实际使用状态、软硬件闲置情况以及村民群众参与水平。

图2 村庄内卫生情况
调研过程中,调研队员走进农户家中开展入户走访,面对面倾听普通村民的真实感受;走进村委会,与村两委干部、专职网格员开展半结构化深度访谈,了解网格平台运维、基层考核压力、设备运维的现实困境;实地查看安防监控点位、村级便民服务站点,登录村务小程序、网格巡查系统核验平台真实运行数据,避免仅依靠口头介绍获取信息,做到问卷、访谈、现场踏勘三方信息交叉印证,还原基层数字化建设的真实面貌。

图3 队员与村干部进行访谈
调研发现,7个样本村均已经完成数字化硬件基础设施部署,智慧网格体系、安防监控、线上三务公开平台、村级便民服务站点全部配置到位,政务后台系统运转顺畅。但调研同时发现普遍存在“重硬件建设、轻运营实效”的结构性矛盾,出现政务后台高频运转,群众前端低度参与的分化现象。问卷数据显示,仅有15.38%的村民能够全部了解并且常态化使用村务数字化工具,超七成村民很少或者几乎不使用平台功能;老年群体数字鸿沟问题突出,65岁以上受访村民当中七成以上无法独立操作线上村务功能。数字化工作压力大量集中在村干部、网格员身上,群众主动线上上报诉求、参与村务监督、线上议事的比例偏低,数字治理出现“干部忙、群众旁观”的治理割裂现象。

图4 村民数字化工具使用情况饼状截图
不同类型村庄痛点各有差异。工贸、近郊混合村庄硬件条件优越,但务工村民时间碎片化、外来流动人口归属感弱,问题集中体现为“会用手机,但不愿参与村务数字治理”;传统农业、红色文旅村庄青壮年大量外流,留守群体占比高,更多是群众“想参与,但受限于数字操作能力”;即使网格体系建设较为完善的村庄,同样面临群众主动参与不足的困境。

图5 队员入户走访调研现场
结合田野调研一手资料,调研分析指出,数字乡村的现实困境并非单纯设备硬件不足,而是人口结构约束、自上而下考核导向、村民数字治理认知偏差、数字素养培育缺位多重因素叠加造成。据此报告提出分类施策的优化路径:优化考核导向,降低后台台账指标权重,增加群众知晓度、满意度指标;区分工贸混合村庄、农业文旅村庄制定差异化运营策略;激活群众自下而上参与渠道,完善正向激励;分层开展数字素养普及;坚持线上线下治理相互融合,拒绝“唯数字化”误区,推动数字乡村建设从“工程建成”转向“治理见效”,真正释放数字化对乡村现代化的赋能价值。
本次社会实践,让青年学子走出书本,扎根乡村田野,把课堂知识和国情民情相结合。调研同学表示,数字乡村建设不只是技术工程,更是治理工程。今后也将持续关注乡村发展,把调研思考转化为青年建言,把青春力量挥洒在乡土大地上,为全面推进乡村振兴贡献大学生的智慧。
作者:赵婕羽、陈灿灿、刘慧晴、殷紫鋆、姚依婷、张巍薇、毛太卉枝
图片:“生物智启农梦,科技智绘农行”田野调查队