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山财大学子走进崂山区仲裁院 调研新业态劳动者权益保障司法实践
- 发布时间：2026-07-21 阅读：
- 来源：山东财经大学“法护新业”调研团队
2026年7月13日，山东财经大学“法护新业”调研团队赴青岛市崂山区劳动人事争议仲裁院开展专题实践调研，与该院李院长围绕新就业形态劳动纠纷裁判难点、劳动关系认定标准、新就业形态劳动者权益保障等实务问题深度座谈，依托一线仲裁案例打通法学理论与基层维权实践壁垒，助力新业态劳动者权益保障法治化研究。
数字经济快速发展催生外卖骑手、网约车司机、网络主播、家政从业者等海量新就业群体，平台用工模式模糊劳动关系边界，工伤赔付、薪酬追索、身份认定类劳动争议持续增长，成为劳动仲裁领域突出难题。为直面真实司法痛点、收集一手实践素材，山东财经大学法学院组建专业调研队伍，提前梳理骑手工伤、主播合同、超龄务工等典型案件，细化访谈提纲、明确成员分工，以实地走访基层仲裁机构的形式开展暑期实践调研，为课题研究与普法宣传积累真实裁判案例。
其中，外卖骑手、网约车司机、网络主播等新业态劳动者相关案件占比持续走高，成为劳动仲裁主要群体。从业者仲裁诉求高度集中，多同步提出确认劳动关系、追索工伤赔偿、主张经济补偿金、索要加班费等请求。短视频平台劳动普法内容广泛传播后，劳动者维权意识显著提升，同时举证门槛大幅降低，微信工作聊天记录、平台接单流水、银行薪资转账凭证、线上考勤记录均可作为合法有效证据，举证责任倒置规则进一步减轻新业态劳动者举证压力。
厘清劳动关系判定核心标准，穿透书面协议认定事实用工 针对调研团队重点关注的劳动关系与劳务关系区分难题，院长详细解读实务通用的三大从属性判定标准，其中人身管理属性为区分两类法律关系的核心依据。一是组织从属性，劳动者工作内容属于用人单位主营业务范畴；二是经济从属性，用工主体持续、规律向劳动者发放固定劳动报酬；三是人身管理从属性，劳动者需遵守单位考勤、排班、奖惩制度，双方存在明确管理与被管理关系。
当前大量平台企业、外包人力公司为规避工伤保险、经济补偿等法定责任，引导从业者签订合作协议、承揽协议，甚至劝导劳动者注册个体工商户。但仲裁审理坚持实质重于形式原则，不会仅凭书面合同界定法律关系，而是核查双方实际管理行为，书面协议无法对抗真实用工事实，将依据实际管控、薪资发放主体确定用工责任承担方。若平台实施统一排班、强制派单、迟到旷工罚款、线上打卡等管控措施，即便签署承揽合同，仍会认定双方存在劳动关系；从业者可自主接单、无统一考勤奖惩约束，则一般认定为劳务关系，纠纷需通过民事诉讼途径解决。
典型骑手工伤案例剖析，多层外包用工责任清晰落地
交流过程中，院长向调研团队分享本地骑手交通事故工伤仲裁典型案例，供全体队员研讨学习。该案涉事骑手为平台驻店配送人员，工作途中遭遇交通事故受伤，平台方、多层外包人力公司互相推诿责任，全部以双方签署承揽、合作协议为由否认劳动关系。
骑手提交站点考勤记录、排班通知、站长管理聊天记录、月度固定薪资流水等完整证据，证明自身长期接受站点统一考勤管理、被强制分配配送订单，迟到、旷工均会被扣罚薪酬，双方存在严格人身依附管理关系。各涉事企业辩称骑手属于自主接单、不受约束的自由从业者，不存在隶属管理关系。仲裁委未采信各方书面合作协议，依据实际管控、固定发薪、统一排班等客观事实，认定骑手与外包人力公司成立劳动关系，支持其申报工伤的核心诉求。队员围绕案件证据采信规则、多层外包主体追责路径、格式合作协议法律效力等细节展开深入讨论，直观理解仲裁“重事实、轻纸面合同”的裁判思路。
当前学界热议的“不完全劳动关系”仅停留在学术研究层面，崂山区仲裁实务中尚未落地适用，劳动纠纷审理严格采用劳动关系、劳务关系二元划分模式；超龄务工人员无法认定标准劳动关系，仅能依法主张劳动报酬、加班费，不享受工伤保险相关待遇；建筑行业多层分包场景下，工人与包工头不存在劳动关系，但总包企业、分包企业需要对工人工伤损害承担赔偿责任。
除新业态平台用工纠纷外，仲裁院高频受理案件还包含未签订劳动合同双倍工资索赔、加班费追索、工地工人工伤赔偿等类型。院长提醒，企业未依法为劳动者缴纳工伤保险，工亡、工伤产生的全部赔偿费用均由企业自行承担，极易加重小微企业经营负担；规范签订书面劳动合同、全员足额参保工伤保险，是企业规避劳动纠纷最直接有效的途径。
校地联动深化实践育人，青年学子助力劳动权益保障法治建设 本次实地调研是山东财经大学法学院落实实践育人理念、深化校地法治合作的重要举措。走出课堂深入仲裁一线，团队成员跳出书本法条，直面新业态劳动维权现实困境，收获大量包含裁判逻辑、证据规则、责任划分在内的一手实务素材，补齐法学理论与基层司法实践之间的认知短板。
调研结束后，队员们表示后续将系统整理本次座谈访谈内容、骑手工伤典型案例、仲裁裁判实务要点，形成完整调研分析报告；同时依托专业法学知识，面向外卖骑手、网络主播等新业态从业者开展公益普法宣传，以青年专业力量完善新业态劳动者权益保障路径，为构建和谐稳定新型劳动关系贡献青年学子智慧。
数字经济快速发展催生外卖骑手、网约车司机、网络主播、家政从业者等海量新就业群体，平台用工模式模糊劳动关系边界，工伤赔付、薪酬追索、身份认定类劳动争议持续增长，成为劳动仲裁领域突出难题。为直面真实司法痛点、收集一手实践素材，山东财经大学法学院组建专业调研队伍，提前梳理骑手工伤、主播合同、超龄务工等典型案件，细化访谈提纲、明确成员分工，以实地走访基层仲裁机构的形式开展暑期实践调研，为课题研究与普法宣传积累真实裁判案例。
劳动争议案件逐年激增，新业态从业者成维权主力
座谈现场，崂山区劳动人事争议仲裁院李院长结合多年办案数据，向调研团队介绍辖区劳动争议受理现状。该院劳动争议收案量上涨趋势显著，2008年全年受理案件不足千件，如今年均收案量达2500余件，结合上半年接待情况预判，2026年度案件总量或将突破3000件，仲裁窗口日常接待群众压力较大。其中，外卖骑手、网约车司机、网络主播等新业态劳动者相关案件占比持续走高，成为劳动仲裁主要群体。从业者仲裁诉求高度集中，多同步提出确认劳动关系、追索工伤赔偿、主张经济补偿金、索要加班费等请求。短视频平台劳动普法内容广泛传播后，劳动者维权意识显著提升，同时举证门槛大幅降低，微信工作聊天记录、平台接单流水、银行薪资转账凭证、线上考勤记录均可作为合法有效证据，举证责任倒置规则进一步减轻新业态劳动者举证压力。
厘清劳动关系判定核心标准，穿透书面协议认定事实用工
当前大量平台企业、外包人力公司为规避工伤保险、经济补偿等法定责任，引导从业者签订合作协议、承揽协议，甚至劝导劳动者注册个体工商户。但仲裁审理坚持实质重于形式原则，不会仅凭书面合同界定法律关系，而是核查双方实际管理行为，书面协议无法对抗真实用工事实，将依据实际管控、薪资发放主体确定用工责任承担方。若平台实施统一排班、强制派单、迟到旷工罚款、线上打卡等管控措施，即便签署承揽合同，仍会认定双方存在劳动关系；从业者可自主接单、无统一考勤奖惩约束，则一般认定为劳务关系，纠纷需通过民事诉讼途径解决。
典型骑手工伤案例剖析，多层外包用工责任清晰落地
交流过程中，院长向调研团队分享本地骑手交通事故工伤仲裁典型案例，供全体队员研讨学习。该案涉事骑手为平台驻店配送人员，工作途中遭遇交通事故受伤，平台方、多层外包人力公司互相推诿责任，全部以双方签署承揽、合作协议为由否认劳动关系。
骑手提交站点考勤记录、排班通知、站长管理聊天记录、月度固定薪资流水等完整证据，证明自身长期接受站点统一考勤管理、被强制分配配送订单，迟到、旷工均会被扣罚薪酬，双方存在严格人身依附管理关系。各涉事企业辩称骑手属于自主接单、不受约束的自由从业者，不存在隶属管理关系。仲裁委未采信各方书面合作协议，依据实际管控、固定发薪、统一排班等客观事实，认定骑手与外包人力公司成立劳动关系，支持其申报工伤的核心诉求。队员围绕案件证据采信规则、多层外包主体追责路径、格式合作协议法律效力等细节展开深入讨论，直观理解仲裁“重事实、轻纸面合同”的裁判思路。
聚焦实务争议热点，明确学术理论与仲裁实操边界
调研团队结合课堂所学理论，依次向院长咨询算法从属性参考价值、不完全劳动关系适用、建筑工地多层分包用工责任、超龄务工人员权益保护等前沿热点问题，院长结合办案经验逐一细致解答。当前学界热议的“不完全劳动关系”仅停留在学术研究层面，崂山区仲裁实务中尚未落地适用，劳动纠纷审理严格采用劳动关系、劳务关系二元划分模式；超龄务工人员无法认定标准劳动关系，仅能依法主张劳动报酬、加班费，不享受工伤保险相关待遇；建筑行业多层分包场景下，工人与包工头不存在劳动关系，但总包企业、分包企业需要对工人工伤损害承担赔偿责任。
除新业态平台用工纠纷外，仲裁院高频受理案件还包含未签订劳动合同双倍工资索赔、加班费追索、工地工人工伤赔偿等类型。院长提醒，企业未依法为劳动者缴纳工伤保险，工亡、工伤产生的全部赔偿费用均由企业自行承担，极易加重小微企业经营负担；规范签订书面劳动合同、全员足额参保工伤保险，是企业规避劳动纠纷最直接有效的途径。
校地联动深化实践育人，青年学子助力劳动权益保障法治建设
调研结束后，队员们表示后续将系统整理本次座谈访谈内容、骑手工伤典型案例、仲裁裁判实务要点，形成完整调研分析报告；同时依托专业法学知识，面向外卖骑手、网络主播等新业态从业者开展公益普法宣传，以青年专业力量完善新业态劳动者权益保障路径，为构建和谐稳定新型劳动关系贡献青年学子智慧。
（通讯员 史卉丛 蒋宗材）
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