长安大学实践队走进西安市长安区郭社街道北街第二社区 探寻基层治理“网格密码”

为深入了解城市基层治理创新实践，探究网格化治理体系的运行机制，近日，长安大学社会实践队走进西安市长安区郭杜街道北街第二社区，与社区书记崔书记进行座谈交流，实地走访社区服务阵地，近距离观察“小网格”如何撬动“大治理”。

三级网格全覆盖，党员下沉到一线

实践队一行首先与崔书记开展座谈。据介绍，北街第二社区实行“社区—楼栋—单元”三级网格治理体系，全社区划分为11个片区、11个网格，覆盖40个楼栋、80个单元。网格员分为专职与兼职两类——专职网格员由街道统一招聘，兼职网格员由社区工作人员、楼栋长、单元长及志愿者担任。

“我们将每周二固定为上门走访日，作为一项常态化制度固化执行。”崔书记介绍，网格员带着明确任务入户，包括核实更新居民信息、宣传惠民政策、为高龄老人上门办理补贴年审、逐户排查楼道消防隐患，并对独居老人、残疾人等重点人群进行专门关注。每位社区工作人员包抓一栋责任楼栋，确保一年内完成全部走访任务。

更让实践队员关注的是，社区44名党员全部下沉到对应网格中，担任网格员或治理骨干，实现党组织覆盖到每个网格、责任落实到每个人。“党员的先锋模范作用在网格治理中发挥得非常充分。”崔书记说道。

实践队成员采访社区书记

小事不出网格，大事不出社区

走访中发现的矛盾纠纷或安全隐患如何处置?实践队员了解到，社区建立了一套成熟的矛盾化解机制——能当场解决的当场处理;无法解决的，第一时间上报至由物业、社区、民警等多方组成的联合微信群，各职能部门根据职责认领任务并专责跟进化解。通过这一机制，矛盾在基层第一时间得到响应和处理，真正实现了“小事不出网格，大事不出社区”的治理目标。

“五元理发”小切口，服务居民有温度

座谈结束后，实践队员实地参观了社区服务阵地。社区最具口碑的特色服务，当属坚持多年的“五元理发”项目。故事的起点，是社区书记在一次定期走访中发现，一位阿姨占用消防通道为居民理发，价格仅为五元，十几年未曾涨价。这一便民之举虽受居民欢迎，却存在安全隐患。社区没有简单清理了事，而是主动与阿姨沟通协调，在社区内另辟固定场地供其使用。

如今，这位阿姨每周三则固定为新就业群体，如外卖员、保安等免费服务，每逢农历二月二“龙抬头”，她还主动上门为孤寡老人免费理发。如今，“五元理发”已成为社区一张公益名片，既消除安全隐患，又保留并规范了这项惠民资源。

社区五元理发摊

“娜姐来帮忙”，品牌调解聚民心

实践队员还重点了解了长安区首个品牌人民调解工作室——“娜姐来帮忙”。这一品牌最初以一位优秀网格员的名字命名，现已发展为“娜姐团队”，全体网格员均为团队成员，在日常排查走访中协助发现和化解矛盾。“娜姐”本人凭借真心、耐心和专业，帮助居民解决了大量邻里纠纷，案例墙上的成效展示给队员们留下了深刻印象。

“娜姐来帮忙”调解室

居民自我服务，课堂活动丰富多彩

除了治理机制，社区的文化生活同样有声有色。舞蹈课、声乐课、书法课等课程均由社区内具备特长的居民担任老师，未外聘专业人员，充分体现社区内部的自我服务能力。北街第二社区还设置社区图书馆，面向居民开放，提供阅读和日常娱乐空间。社区的志愿服务队伍以本社区居民为主体，大学生志愿者协同参与，形成了稳定而有力的服务力量。

社区图书馆

从一个“五元理发”小摊到一套“三级网格”大体系，从一位热心阿姨到一个品牌调解团队，北街第二社区的治理实践让实践队员深受启发。队员们表示，通过此次走访，对基层治理的精细化、系统化有了更加直观的认识，网格化治理不仅是制度的构建，更是温度的传递。社区以党建为引领，以网格为抓手，以服务为纽带，真正把治理触角延伸到了每一位居民身边。

下一步，长安大学实践队将持续关注基层治理创新案例，深入总结北街第二社区等典型经验，为探索共建共治共享的基层治理新路径贡献青年智慧。