探寻“三资”监管新局，数智赋能基层治理|中南大“纪巡智治青研团”赴江夏区开展专题调研

    为深入学习习近平总书记关于基层治理的重要论述，将法学专业青年学子课堂所学与社会实践深度融合，以专业力量服务乡村振兴与基层治理现代化，2026年8月，中南财经政法大学纪检监察学院“纪巡智治青研团”社会实践团队赴武汉市江夏区展开专题调研。团队深入区纪委监委、街道办及下辖村庄，探究在巡察下沉与数字乡村建设双重背景下，农村“三资”（资金、资产、资源）管理的监管困境与优化路径，力求为规范村级小微权力、打通全面从严治党“最后一公里”提供青年方案。
区纪委监委：监督再监督，直面数据壁垒与力量短板
    江夏区作为武汉市重要的近郊区，正加速构建以数字监督为核心的基层治理体系。采访中，区纪委监委工作人员表示，全区已建成“三资”数字监督平台，线下信访量有所下降，群众切实享受到便利。但平台仍处探索初期：跨部门数据共享仅实现投诉信息单向推送，农业农村、财政等部门底层业务数据未全面互通，整体处于"半联通"状态；街道纪工委通常仅2至3人，一人多岗且缺乏财务、农经专业背景，核查周期显著拉长。这折射出技术—组织维度的深层适配困境——监督效能不仅取决于平台搭建，更受制于数据共享机制与基层承载力的双重约束。 街道办：属地管理责任，破解模块割裂与实操堵点
    乌龙泉、纸坊等街道是平台从“建起来”到“用起来”的关键转换器。工作人员反映，平台有效替代了传统人工翻账模式，成为巡察下沉的重要抓手。但新平台将资产、资金、资源拆分为独立模块，查询完整信息需跨模块拼凑，历史合同无法线上溯源；培训从线下集中细讲转为线上短训，参训人员“囫囵吞枣”，实操失误后后台响应滞后；农村党员多为老年人，线上扫码监督需借用他人设备，反而增加基层负担。这表明数字治理在技术—环境维度仍面临结构性摩擦——标准化流程与乡村人口结构、实操弹性之间存在明显张力。 村集体：权力执行终端，触摸数字留痕与乡土人情的交织
    姜家畈、林港、丰收、幸福等村是平台落地的最前线。村干部表示，省平台去年搭建、今年投用，大家处于边做边学的阶段。数字化留痕让村干部可直接援引规则阻断人情操作，但“人操作、人审批”的本质意味着熟人社会逻辑无法被技术完全消解；巡察组进驻前调取平台台账已形成制度化操作，但整改资料仅纸质归档，未同步录入平台，“巡数联动”尚未形成闭环。这反映出组织—环境维度的渐进式变革特征——数字监督的刚性约束仍需与乡土社会的柔性治理长期磨合。     通过多层级实地走访，团队系统梳理出江夏区村级小微权力数字监督的四大困境：技术维度的数据割裂、组织维度的力量失衡、环境维度的人情障碍、成果转化维度的巡数联动“两张皮”。这些问题共同指向“技术悬浮”与“制度执行碎片化”的治理难题，为构建“纪巡审”协同的智慧监督长效机制提供了扎实的实践依据。
    本次调研，团队共走访江夏区纪委监委信访室、乌龙泉街道办事处、纸坊街道办事处、姜家畈村、林港村、丰收村、幸福村等单位，整理访谈记录，收集有效问卷六百余份，进行了广泛的宣传，取得较大影响力。通过纪委监委、街道、村三级联动的纵向深描，调研团在讨论中不断碰撞火花，精准勾勒出中部城郊地区“三资”数字监督的真实图景。
    未来，团队将继续深入学习习近平总书记关于基层治理的重要论述，将调研成果转化为更具针对性的政策建议，以青年视角助力村级小微权力规范运行，在基层治理现代化的进程中贡献青春力量。