南粤党旗红实践队“三下乡” 吕田镇国家资助政策调研报告

 

摘 要
生源地信用助学贷款是国家保障家庭经济困难学生平等享有高等教育机会的重要惠民政策，是落实资助育人、推进教育公平的关键抓手。为推动学生资助政策下沉基层，打通政策宣传“最后一公里”，本实践队2026年暑期“三下乡”社会实践，赴广州市从化区吕田镇开展生源地助学贷款专项调研与政策下乡宣讲。本次调研综合采用问卷调查、入户走访、面对面访谈、文献查阅、现场政策宣讲等多种方式，面向吕田镇在读高中生、学生家长、村干部开展调研工作。调研发现，吕田镇多数家庭知晓生源地助学贷款的存在，但对贷款额度、申请条件、在校免息规则、还款周期、征信影响等核心细节认知模糊；政策信息传播渠道较为单一，主要依靠学校通知与村干部口头传达；部分农村家庭对“贷款”存在心理抵触，存在申请顾虑；同时还存在助学贷款电信诈骗防范意识薄弱等现实问题。结合吕田山区地域特点，本报告从分层精准宣传、丰富宣传载体、强化诚信与反诈教育、搭建常态化咨询渠道、完善基层联动宣传机制等方面提出优化对策，助力资助政策落地生根，减轻农村学子家庭经济压力，以教育赋能乡村振兴，践行资助育人理念。

一、调研背景与调研意义
（一）调研背景
教育是乡村振兴的基石，生源地信用助学贷款作为国家学生资助体系的核心组成部分，坚持“应贷尽贷”原则，在校期间利息由国家承担，有效缓解家庭经济困难学生的学费、住宿费压力，保障寒门学子顺利进入高校就读。
吕田镇地处广州市从化区北部山区，是广州的“北大门”，地域面积广，村落分散，距离城区较远，部分农户收入来源单一，家庭抗风险能力较弱。每年高考季，当地不少家庭面临子女升学带来的学费压力。虽然镇政府、中学每年都会开展资助政策宣传，但山区信息传递存在滞后性。部分家长仅粗略知道有助学贷款，对申请流程、材料、还款规则理解不到位；还有一些家庭容易被网络虚假助学贷信息误导，存在财产受损风险。
本次三下乡社会实践，实践团队走进吕田镇各村，在开展红色遗址寻访、鹰嘴桃产业调研、民宿调研的同时，同步开展助学贷款政策入户调研与公益宣讲。通过实地调研摸清基层群众对助学贷款政策的认知现状，收集群众疑问与诉求，开展政策科普，把资助政策送到村民家门口。
（二）调研意义
1.实践意义
本次调研摸清吕田镇乡村家庭对生源地助学贷款的认知水平、政策痛点与现实顾虑。通过入户宣讲，帮助符合条件的困难家庭熟悉申请流程，消除对助学贷款的误解与心理负担；普及征信知识与助学贷诈骗防范技巧，守护农村家庭财产安全。调研形成的对策建议，可为吕田镇基层资助政策宣传工作提供参考，推动惠民政策真正落地。
2.育人意义
以政策下乡宣讲为载体，落实资助育人要求。团队成员走出校园，深入乡村基层，在调研、访谈、宣讲的过程中，锻炼沟通、调研、社会实践能力。同时向乡村群众传递国家助学惠民政策，宣传教育公平理念，发挥青年大学生的社会服务价值，以青春力量助力乡村教育振兴。
3.理论意义
本次调研聚焦大都市近郊山区乡镇，丰富县域基层学生资助政策宣传的案例研究，为同类山区乡镇完善资助政策普及工作提供实践参考。
二、调研概况
（一）调研地点
广州市从化区吕田镇，重点走访莲麻村、三村村、吕田社区等村落。
（二）调研对象
吕田镇高中在读学生、学生家长、村委会基层干部、中学负责资助工作老师。
（三）调研方法
1.问卷调查法：线下发放纸质调查问卷，收集群众对助学贷款政策的知晓情况、信息获取渠道、政策疑问等内容，回收有效问卷，进行数据整理分析。
2.入户访谈法：选取部分农户家庭开展入户面对面访谈，深度了解农村家庭对助学贷款的真实想法、顾虑与诉求。
3.文献研究法：查阅教育部、广东省教育厅、国家开发银行发布的生源地助学贷款相关政策文件、研究文献，了解政策框架。
4.政策宣讲法：在村委会开展小型公益宣讲会，现场解读助学贷款政策，收集村民现场提问。
（四）调研时间
2026年暑期
三、吕田镇助学贷款政策认知现状
（一）政策宣传取得的成效
第一，基层宣传工作有基础。吕田镇中学、镇教育办在每年高考前后，会通过家长会、班级通知、微信群推送等方式，向高三学生家庭介绍生源地助学贷款政策，大部分家长听过助学贷款，知晓该政策可以帮助困难学生解决大学学费问题，对政策整体持认可态度。
第二，基层干部主动配合政策推广。村干部愿意协助转发政策通知，对有需要的家庭进行简单指引，在一定程度上打通政策传递渠道。
第三，群众支持教育扶持政策。大部分村民认同国家资助政策，认为助学贷款能够减轻农村家庭供学压力，支持困难学生申请贷款完成大学学业。
（二）现存主要问题
1.政策细节认知模糊，理解存在偏差
多数村民仅停留在“有助学贷款可以交学费”的浅层认知，对核心条款了解不足。很多家长不清楚贷款最高额度、贷款用途仅限学费住宿费；不了解在校期间免息，毕业后才开始计息；不清楚贷款年限、提前还款规则。部分群众混淆生源地助学贷款与校园贷，错误认为助学贷款利息很高，产生恐惧心理。还有部分家庭不清楚申请需要准备的材料、线上线下办理渠道，担心办理流程复杂，放弃咨询。
2.信息获取渠道单一，信息传播效率低
政策信息主要依靠学校通知、村干部口头转告，宣传形式偏文字化，缺少图文、短视频等通俗易懂的材料。吕田镇村落分散，部分中老年村民不经常使用手机，微信群推送的政策信息难以触达；纸质宣传材料发放覆盖面有限，政策传递存在断层。
3.部分农村家庭存在心理顾虑，申请意愿不强
不少农村家庭对“贷款”二字存在抵触心理，固有观念认为贷款就是欠债，担心子女毕业后收入不稳定，无力偿还贷款，影响个人征信，因此即便家庭经济压力较大，也不愿意主动了解、申请助学贷款。部分家庭碍于面子，不愿意主动向学校、村委会咨询资助政策。
4.诚信履约认知不足，反诈防范意识薄弱
很多村民不了解助学贷款和个人征信直接挂钩，不清楚逾期还款会留下不良征信记录，影响后续贷款、就业。同时，网络诈骗分子经常以“代办助学贷款、交钱快速审批、提升贷款额度”等话术实施诈骗。山区群众辨别能力较弱，容易轻信虚假代办信息，存在财产损失风险。
5.政策宣传存在时间局限性
现有宣传大多集中在每年高考结束的短期时间段，属于突击式宣传。高一、高二学生家庭几乎接触不到资助政策，等到高三高考结束才临时了解，准备时间仓促，容易出现材料准备不全、错过办理时间等情况。
四、对策建议
（一）开展分层精准宣传，分类解读政策内容
针对不同人群开展差异化宣讲。面向高三学生家庭，重点讲解申请条件、办理流程、材料清单、办理时间；面向家长，重点讲解还款规则、免息政策、征信影响，消除“贷款就是高负债”的认知误区；面向村干部，开展政策简易培训，提升基层政策解读能力。宣讲过程减少专业术语，多用通俗语言、案例讲解，让群众听得懂、记得住。
（二）丰富宣传载体，拓宽政策触达渠道
结合吕田山区特点，丰富宣传形式。制作简易图文宣传单页、短视频、海报，放置在村委会公告栏、镇中学、便民服务中心；利用村民微信群转发政策短视频、图文解读，方便村民随时查看。可以依托本地乡村活动、红色研学活动同步开展资助宣讲，把政策宣传融入日常，打破单一的文字通知模式。
（三）强化诚信教育与反诈科普，筑牢风险防线
政策宣讲同步加入诚信教育，明确告知助学贷款逾期对个人征信的影响，引导学生树立诚信履约意识。重点开展反诈宣传，明确告知群众：助学贷款全程免费办理，不存在付费代办、交钱提升额度的情况，凡是要求转账、付费代办助学贷的全部是诈骗。通过真实案例讲解，提高村民辨别虚假贷款骗局的能力。
（四）搭建常态化咨询渠道，方便群众答疑
联动镇教育资助中心、中学设立固定咨询渠道，公布咨询电话、线上咨询入口。村干部、学校老师作为基层联络员，村民有疑问可以随时咨询。同时建立咨询答疑台账，收集群众高频问题，整理成问答清单，减少重复疑问，降低群众咨询门槛。
（五）建立常态化长效宣传机制，跳出短期突击宣传
改变仅在高考季集中宣传的模式，将资助政策宣传前置。面向高一、高二学生家庭提前普及助学贷款、奖