西北农林科技大学-智探政慈融合新范式 青春聚力巧家基层实践

智探政慈融合新范式 青春聚力巧家基层实践

为深入了解社会救助与公益慈善融合发展的基层实践，7月23日-7月26日，西北农林科技大学人文社会发展学院赴昭通政慈融合调研队深入云南省昭通市巧家县，围绕“低收入人口综合救助与公益慈善的融合创新模式”开展专项调研。

沉到社区一线，看救助“最后一公里”如何落地

团队先后走进白鹤滩镇金沙社区，玉屏街道邱家屿社区、花园社区，实地了解基层救助的末端运行实况。

金沙社区是白鹤滩水电站移民集中安置点，人口密集、困难群体集中。依托昭通市“物质+服务”社会救助改革试点，该社区建立了针对“一老一小”、残疾群体等的分级分类探访制度，专职社工、民政社工与基层治理专干协同履职，刚性兜底与柔性服务有效衔接。邱家屿社区和花园社区则各有侧重：邱家屿社区在低保动态管理、救助对象精准识别方面积累了扎实经验，做到“应保尽保、应退尽退”，花园社区则依托便民服务中心，常态化开展义诊义剪、节日慰问等公益便民活动，让困难群众在家门口就能享受到暖心服务。

走进社会组织，看慈善如何赋能民生服务

在昭通市慧爱社会工作服务中心，团队深入了解了巧家县本土社会工作机构的成长路径。该中心聚焦移民社区“一老一小”关爱服务，在原有“社工+护工”双工联动的基础上，进一步整合志愿者力量，探索出“社工+护工+义工”三工联动的服务模式——社工统筹需求评估，护工提供专业照料，志愿者补充常态陪伴。县社工协会则在行业规范、人才培训、资源对接方面发挥了枢纽作用，为全县社工机构提供了有力的专业支撑。县慈善会相关负责人向团队介绍了巧家县慈善资源的募集渠道、项目运作模式和精准投放机制，让团队对“慈善力量如何有序融入救助体系”有了更系统的认识。

对话职能部门，看县域民生保障整体布局

调研最后，团队与县民政局社会救助股相关负责人进行了专项座谈，系统了解了巧家县“物质救助+服务救助”融合发展的整体布局。近年来，巧家县在落实低保、特困供养等基本生活救助的基础上，通过政府购买服务引入专业社工力量，为困难群众叠加照料护理、心理疏导、社会融入等延伸服务，推动民生保障从“给钱给物”向“关怀赋能”转变。

校地联动，为基层治理注入青春力量

“走访中我们看到，救助不是冰冷的流程，慈善也不是遥远的捐款，它们在这里变成了实实在在的日常守护。”团队负责人李柯宇这样描述调研感受。团队也将认真梳理此次收集的一手素材，结合巧家县县域实际形成调研报告，为深化“政策救助+公益帮扶”融合发展提供基于青年视角的实践参考。