村规民约“约”出文明新风——山财大法学院聊城分队调研高新小镇治理实效

　　导语

　　2026年7月16日，村约定序，循规护民——山东省聊城市村规民约公共秩序条款实施效果调研团队走进聊城市高新小镇建设新村，聚焦合村并居安置型社区的村规民约落地成效开展专项调研。团队通过深度访谈基层干部、随机走访居民、查阅规约文本，真切感受到村规民约在乡村治理、乡风涵养中的“软法”力量，为鲁西近郊乡村振兴提供了鲜活的实践样本。

　　正文

一、合村并居新挑战，村规民约破难题

　　高新小镇是聊城高新技术产业开发区推进城乡融合的重点区域，覆盖多个行政村与搬迁安置社区，治理场景多元。在多村合并后，原先各自为政的治理模式难以为继。建设新村刘海村书记介绍，新修订的村规民约实现了新老条款平稳衔接，打破了以往依赖村干部单一管理的局面，“现在大事小情都有章可循，协同自治的格局逐步形成”。

图1 7月16日团队成员在聊城市高新小镇建设新村村委会对刘书记访谈

　　长期参与基层调解的老党员补充说，邻里纠纷、停车充电、公共区域卫生等日常问题，都能通过规约妥善化解，矛盾不出社区。在规约引导下，红白喜事简办蔚然成风，村民文明素养显著提升;物业常态化开展文化宣传与环境维护，辖区整洁有序，供暖等配套设施完善，村民幸福感切实增强。

图2 7月16日团队成员在聊城市高新小镇建设新村村委会对老党员进行采访

二、村民心声：规矩明白，心气顺畅

　　团队随机走访了多位居民。一位老村民感慨：“原先几个自然村各管各的，全靠村干部忙活。合村后定了统一规约，条条框框都明白，邻里小摩擦、停车争执，村干部和老党员照着规矩上门调解，从来没攒下大矛盾，管理顺了，大伙心气也顺了。”

　　另一位中年住户更关注生活变化：“环境和风气改善最明显，物业天天打扫，冬天供暖省心。红白事简办，不用硬撑攀比，人情负担轻了，日子更踏实。”

图3 7月16日团队成员在聊城市高新小镇建设新村对村民进行采访

三、规约文本接地气，精准契合需求

　　团队查阅了该村规约文本，发现全文简洁明晰，没有空泛套话，条款直击停车秩序、物业管护、矛盾调解、婚丧简办等村民最在意的实际场景。它不是照搬模板，而是完全贴合本村合村并居后的真实民情，是真正扎根群众、可操作的自治准则。

图4 7月16日团队成员在聊城市高新小镇刘海村查看当地村规民约

四、青年视角：从书本到乡土，感悟“软法”价值

　　队员们表示，这次调研让法学专业学生跳出成文法框架，切身理解了村规民约在基层治理中的独特价值，对群众自治制度和“软法治理”有了具象认知。后续团队将继续梳理数据，提炼可复制的经验，为完善乡村自治规范、推进基层治理现代化贡献青年智慧。(投稿人：申由甲)

图5 7月16日团队成员在聊城市高新小镇建设新村村委会门前合影留念