三下乡 | “法筑心安·情暖康养” 实践团赴南京开展植物人照护法治调研

　　
　　持续性植物生存状态患者作为重度失能特殊群体，长期照护压力、制度保障短板、监护权责法律空白等现实难题亟待关注。为完善重度失能群体法治保障体系，河海大学法学院“法筑心安・情暖康养——植物人照护法治实践团”依托线下实地走访、云端跨域访谈、社会问卷调研等多维模式，深入康养机构、对话从业者、倾听家属心声，以法学、社会学专业视角探寻植物人长期照护规范化、法治化发展路径。
　　实地探访南京康复中心，沉浸式调研一线照护实况
　　7月13日下午，实践团前往南京市鼓楼区幸福颐养康复医疗中心开展线下实地调研。该机构为具备完整医疗资质的民营康复护理分院，是南京医保、长护险双定点机构。
　　抵达机构后，团队成员在护理主管陪同下走进专属植物人照护病区，实地参观标准化病房，近距离观察定时翻身、气道湿化吸痰、鼻饲营养喂养等全套标准化护理流程，直观感受24小时精细化重症照护的工作日常。 　　病区参观结束后，实践团与机构负责人、护理主管开展深度座谈访谈。围绕床位配置、长护险报销标准、双向转诊机制、机构运营收支、行业发展瓶颈等内容展开细致交流。机构负责人介绍，院内植物状态患者均可评定为重度失能，享受每月2100元长护险定额补助，但现有报销额度难以覆盖重症护理耗材、一对一专人照护等额外成本，机构长期存在收支缺口；同时临街高昂租金、专业护理人才短缺、VRG康复付费试点配套政策不完善等问题持续制约机构扩容发展。同时实践团也收集了机构关于完善安宁疗护政策、增设护理人才补贴、设立康养纠纷专门调解渠道等实务诉求。 　　座谈结束后，实践团与院内多名患者家属面对面交流，细致记录家庭在经济负担、政策报销、心理疏导等方面真实困境。团队同步向家属发放康养普法宣传手册，细致讲解长护险申请流程、医患纠纷维权途径、重度失能残疾人权益保障等相关法律知识，现场答疑解惑，传递法治关怀。 　　云端连线北京托养中心，跨域对比行业差异化困境
　　为拓宽调研样本、对比不同类型照护机构发展差异，7月18日实践团开展线上云端访谈，连线北京密云延生托养服务中心负责人相医生。该民办非营利机构专注慢性意识障碍患者长期托养，常年满床收治植物人。
　　线上交流中，相医生为实践团详细介绍机构运营现状：机构床位常年饱和，依靠家属口碑吸纳患者，收费标准较低，但多次申请医保、长护险定点资质均因民政、卫健部门权责划分模糊而受阻，同时一些大额支出让机构长期处于亏损状态。团队对比南京、北京两类机构，梳理行业痛点并收集简化资质审批、优化残疾评定流程等改进建议。 　　全域发放社会调查问卷，倾听大众康养诉求
　　走访与线上访谈同步开展时，实践团线上线下同步发放调查问卷，围绕大众对植物人照护、长护险、康养法律的认知，以及家庭照护选择、经济负担、维权难点等内容收集民意，补充社会视角调研数据。团队整理分析问卷后，梳理群众认知盲区与政策期盼，为撰写调研报告、提出法治建议积累群众基础。 　　法筑心安护康养，青年献策完善特殊群体保障体系
　　此次三下乡实践有助于法学学子走出课堂，将专业知识对接康养民生，提升调研与普法实践能力；促进植物人照护行业、失能家庭的现实诉求得到全面收集，为优化康养保障政策提供详实参考；提升群众相关法律政策认知。团队立足专业建言献策，助力完善重度失能群体法治保障，彰显新时代学子心系民生、以法惠民的责任担当与青春价值。

　　文案|魏雪飞
　　图片|丁振庭、杨曼妮