2018年4月,习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上明确要求:“必须从中华民族长远利益考虑,把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护、不搞大开发。”2020年,长江十年禁渔正式启动,这是为全局计、为子孙谋的重要决策。2026年,禁渔已步入第六个年头,进入中期巩固提升的关键阶段,长江水生生物资源持续恢复,鱼翔浅底、江豚逐浪的景象重现母亲河。与此同时,《中华人民共和国生态环境法典》将于8月15日正式施行,这是习近平总书记亲自指导推进的重大法治成果,为长江大保护划定了更为刚性的法治边界。
中国地质大学(武汉)公共管理学院“清”出“渔”蓝调研团,在张艳芳副教授与李姝慧辅导员指导下,赴武汉市江夏区花园社区(原八一渔业村)、洪山区汤逊湖村、江夏区新华村,通过进社区、进渔村、进产业园区等方式,调研退捕渔村产业转型与渔民生计可持续发展现状,并围绕《生态环境法典》开展法治专项调研。
走村入户,见证禁渔成效 调研团首站走访了江夏区金口街道花园社区。作为武汉市最后一个“集体上岸”的专业渔村,花园社区在禁渔后实现了整村转型,依托长江岸线资源建设了武汉首个禁渔文化主题公园,成为展示长江大保护成效的重要窗口。走访过程中社区干部向团队介绍了渔民转产转业、社保覆盖及生态管护公益性岗位的开发情况。从“捕鱼人”到“护渔人”,一批退捕渔民主动投身生态管护岗位,继续守护着劳作了几十年的江面。
随后,调研团走进多户退捕渔民家中开展深度访谈。队员们与渔民围坐交谈,详细记录每一户的就业状况、收入结构、社保覆盖、政策满意度等信息。有渔民向团队展示了退捕前后的对比照片,从昔日江上撒网到如今岸上巡护,身份转变背后是长江生态环境持续向好的生动写照。团队成员还实地踏勘了禁渔文化主题公园和生态管护站点,详细调研管护岗位的招录机制与履职现状。通过面对面交流与实地走访,团队共收集有效问卷百余份,形成了涵盖三处渔村、多类群体的第一手调研数据库,为精准研判退捕渔村转型成效积累了扎实的实证基础。
(图为调研团在花园社区开展调研访谈 调研团供图)
聚焦产业,探寻振兴之路在洪山区汤逊湖村,调研团重点调研了渔村文旅产业的培育与发展。这个三面环湖的渔村自2023年启动微改造以来,闲置农房与老织布厂被陆续盘活,咖啡馆、民宿、文创等新业态相继入驻,逐步走出一条都市文旅型渔村的转型新路。调研团走访了创业渔民与个体商户,了解集体产业融合发展的探索实践。当地村干部介绍,村里正积极争取政策支持,努力为村民拓展参与旅游经营的渠道,让更多退捕渔民分享产业转型的红利。
在江夏区新华村,这个拥有近四百年渔业历史的百年渔村,依托祠堂凝聚共识,以退捕渔民为主体组建了梁子湖巡护志愿服务队,峰值规模达60人,探索“生态巡护+渔耕民宿+乡村研学”的复合产业模式。2025年,村集体经济收入实现零的突破,达到13.2万元。团队实地走访了巡护站点与民宿项目,感受到百年渔村在生态保护与乡村振兴协同推进中焕发出的新生机。三个渔村三种路径,调研团从差异中看到了退捕渔村转型发展的多元可能。
(图为调研团在新华村调研产业发展模式 调研团供图)
法典宣讲,法治护航基层调研中团队注意到,随着禁渔政策的深入推进和《生态环境法典》的颁布施行,基层群众对法律认知和政策理解的需求日益增长。针对这一实际,调研团围绕《中华人民共和国生态环境法典》,精心制作了通俗易懂的普法宣传单与维权指南。在三处渔村,团队面向渔民、村干部和产业经营者开展宣讲和法律咨询,重点介绍法典中关于生态保护、绿色发展的基本原则,解读禁捕补偿政策依据与行政复议基本程序等实用内容。
在普法过程中,团队成员运用法学专业所学,将法律条文转化为渔民听得懂、用得上的实用知识。不少渔民表示,通过宣讲对生态环保法律有了更清晰的认识,也了解了更多维护自身权益的合法渠道。调研团以专业服务打通了法律走进基层的“最后一公里”,让法治理念在渔村落地生根。
(图为团队成员开展《生态环境法典》普法宣讲 调研团供图)
跨省宣讲,传递护江之声结束武汉三地的实地调研后,调研团携调研成果奔赴山西省长治市府后街社区,面向社区居民开展长江大保护主题宣讲活动。宣讲现场,团队播放了调研期间拍摄的长江禁渔成效纪实视频,用真实画面展现长江水生生物资源恢复、江豚逐浪的喜人景象;通过图文并茂的PPT,详细介绍了长江十年禁渔的政策背景与实施进展,以及《中华人民共和国生态环境法典》的立法亮点与核心制度。团队成员还结合在花园社区、汤逊湖村、新华村三地走访拍摄的影像素材与调研见闻,讲述了退捕渔民从“捕鱼人”转变为“护渔人”的真实故事,让千里之外的山西社区居民跨越地域距离,“走进”长江沿岸的渔村变迁。现场观众就禁渔政策成效、生态补偿机制等话题与团队成员展开互动交流。这场跨省宣讲将长江大保护的实践故事从江畔带到了黄土高原,让更多人了解长江生态保护的重要意义,汇聚起全民参与生态保护的共识与力量。
通过本次调研与宣讲,调研团深刻感受到长江十年禁渔实施六年来取得的显著生态成效,也见证了退捕渔村在产业转型、集体经济发展、基层治理等方面迈出的坚实步伐。团队正在结合《生态环境法典》相关条款与实地调研资料,围绕渔村集体产业合规发展、生态管护机制完善等方向形成调研报告与政策建议,拟提交地方相关职能部门,为巩固禁渔成果、推动渔村振兴贡献青年智慧。
守护长江,步履不停。“清”出“渔”蓝团队将继续以专业为桨、以法治为帆,在长江大保护的时代答卷上书写地大青年的担当与力量。