2025年7月3日至7月5日,为响应国家健全基层治理体系的号召,探索瑶族习惯法与新时代“枫桥经验”融合共生的转化路径,广西师范大学法学院“枫桥共融·民族法韵”实践队赴金秀瑶族自治县开展基层治理专题调研。实践队深入金秀瑶族自治县,通过实地考察、村民访谈及文物研究,实践队系统梳理石牌习惯法在矛盾纠纷调处中的现代转化路径,为民族地区创新发展新时代“枫桥经验”提供实证参考。
瑶乡调研启幕:探寻传统治理与现代治理的融合 7月3日,实践队前往平孟村、滴水村,探寻民族地区传统治理智慧与现代基层治理融合的实践路径,在观察与交流中深化了对基层治理创新的理解。
在平孟村,实践队重点访谈了村委主任,系统学习当地“屯级调解优先”机制的运行逻辑。队员们了解到,这一机制以族长为核心力量,深度挖掘传统石牌律的文化内涵,并创新性地将爱党爱国、尊老爱幼等时代价值融入现代村规民约,实现了矛盾纠纷在基层的高效化解。通过与主任的细致交流,实践队清晰认识到传统治理资源在现代基层治理中的活化路径——既尊重传统又与时俱进,让文化根脉成为提升治理效能的“助推器”。随后,实践队前往青山屯,实地考察记载传统规约的石牌。尽管岁月侵蚀让石牌文字模糊难辨,但队员们通过走访村民、查阅资料,深刻体会到石牌所承载的治理智慧早已融入村规民约,成为村民自治的精神纽带。这让实践队成员们真切感悟到:传统治理文化并非尘封的历史记忆,而是以鲜活的方式延续于当下,持续为现代基层治理提供着文化滋养与实践借鉴。
图1:实践队在平孟村村委会与村委主任进行座谈交流
创新治理观察:“新石牌律+积分制”显成效 实践队走进滴水村,通过与村书记座谈、走访村民等方式,深入调研当地创新推行的“新石牌律+积分制”治理模式,系统了解该模式的运行机制与成效。卢书记介绍,当地一方面传承“瑶老同调解”机制,由石牌头人、村主任、村民代表共同参与纠纷调解,借助传统权威化解矛盾;另一方面滴水村自2022年8月起实施乡村振兴文明实践积分卡制度,村民通过规范言行、参与村务管理、投身公益事业等获取积分兑换生活用品。调研中,实践队队员们还记录下“纠纷发生率下降40%、人居环境满意度提升至92%”的亮眼数据,更加直观感受到传统与现代治理手段的融合赋能。
图2:实践队在滴水村凉亭下与村民交谈
文物实证研究:解码石牌习惯法治理智慧 次日,实践队在金秀瑶族博物馆完成7块馆藏石牌的系统性实证研究,对7块珍贵石牌进行全文实录与数字化存档,重点解析“戒偷戒盗”“维护男女婚姻关系”等八类条款。实证表明:滴水村石牌“先请老后锁人”条款人身强制须经寨老同意体现的程序正义原则,为民族地区多元解纷机制建设提供法理参照。实践队深知,石牌是“活着”的治理智慧,蕴含民族特色信仰与实践理性。
图3:实践队在金秀瑶族自治县瑶族博物馆里对瑶族石牌进行研究分析
为期三天的调研,团队覆盖金秀瑶族自治县平孟村、滴水村等4个瑶族村落,采集2份村规民约文本及9块石牌文献。研究表明,石牌规范中“石牌大过天”的核心原则,为民族地区构建“枫桥经验”本土化解纷机制提供传统法理支撑。实践队表示,将整理形成瑶族习惯法治理的整体框架,为民族地区完善习惯法治理现代化提供一些新的转型思路。