积分超市撬动大生态——祁连山下一个村庄的“绿色账本”

在祁连山南麓的一个高原小村里，村民马德海走进村委会旁的“积分超市”，用手机里积攒的60个积分兑换了一袋洗衣液和两包食盐。这些积分不是消费得来的，而是他今年三次举报乱扔垃圾、一次报告河道疑似排污的“生态奖励”。
这里是青海省海北藏族自治州祁连县八宝镇的一个行政村，全村160户523人，是一个回族占95%以上的多民族聚居村。日前，南京财经大学青禾净壤实践团走进这个高原村落开展调研，一套以“积分”为杠杆、撬动全民参与生态保护的基层治理创新，引起了师生们的关注。
“以前谁家往河边倒点垃圾，乡里乡亲的不好意思说。现在不一样了，拍照发到村群里，积分立马到账，举报人还不用露面。”马德海向实践团成员说。据该村村干部介绍，村民举报违规排污、乱扔垃圾等行为，每次可获得20积分，每季度统一核算，积分可在村内的实体积分超市兑换洗洁精、食盐、洗衣液等生活用品。
这套积分制度的精妙之处，不在于物质奖励的力度——20积分对应的商品价值不过数元——而在于它重塑了乡村生态监督的“心理机制”。违规行为被发现后，违规者需自行清理倾倒的污染物，并在村群内接受公示。这种“违规必清、举报有奖、过程公开”的模式，让生态保护从“干部催着管”变成了“群众主动护”。
如果说积分超市是基层治理的“最后一公里”，那么祁连县打造的“千岗万哨”平台就是连接这最后一公里的“数字高速”。该平台建立了“线上反馈—智能分拨—联动处置—结果反馈”的闭环机制，村民通过手机拍照上传生态问题后，系统自动分拨至对应责任部门，处置结果再反馈给举报人。在村级层面，这套机制与传统的“多长制”形成了有效衔接。村“两委”成员统一承担林长、河长、山长、路长、田长、草长等责任，日常开展草场、河道、田地、道路常态化巡查，有效避免了村干部身兼数职。
祁连县是黑河、大通河、托勒河“三河之源”，境内有大小河流80余条，年均径流量约23.22亿立方米，是名副其实的“中华水塔”核心区域。这里的生态保护，不仅关乎一村一县，更关乎下游数亿人的饮水安全。正是在这样的生态分量下，祁连县累计统筹生态治理资金12.27亿元，实施各类生态项目112项，修复退化沙化草原及水土流失区域730万亩，县域草原植被盖度提升至67.64%。而一个523人的小村用“积分超市”撬动的全民监督，恰是这12亿元宏大叙事中最朴素、也最鲜活的基层注脚。
数据显示，青海省2024年化学需氧量重点工程累计减排量达19553吨，氨氮减排2315吨，提前完成“十四五”主要污染物减排目标。在宏大的减排数据背后，正是无数个“马德海”用一次次拍照举报、一个个20积分，拼出了青藏高原生态保护的最小单元。

图为书记介绍积分超市规则 李博摄