湖北大学：校社联动赋能基层治理 青春力量共研“潮汐”善治

白天老年人聚在楼下纳凉聊天，晚上年轻人才陆续回到家中——这是武汉不少新型楼盘社区的日常图景，也生动勾勒出“潮汐式”社区的人口流动特征。2026年7月31日，湖北大学公共管理学院师生调研团队先后走进武汉市汉阳区四新街道澜菲溪岸社区和江夏经济开发区丁家山社区，开展暑期“三下乡”社会实践暨基层治理专题调研。团队通过深度访谈、实地走访和参与式观察，对两处典型“潮汐式”社区进行了细致解剖，试图寻找此类职住分离型社区治理难题的破解之道。
澜菲溪岸社区下辖3个商品房小区和1个异地回迁还建房小区，1.6万余常住人口中，25至45岁的青年上班族占了六成以上，退休老年人也占到近四分之一。丁家山社区则是典型的“新社区、新楼盘、新市民”格局，青年从业者占比高，昼夜人口潮汐现象同样十分明显。尽管地理位置不同，两个社区却面对着几乎相同的治理考题：白天找不到人、晚上服务跟不上；年轻人参与社区活动意愿不高，邻里融合步履维艰。
把服务时间“调”到居民的节奏上
在澜菲溪岸社区，白天和夜晚的社区完全是两副面孔。社区党委书记张晶向调研团队坦言：“我们这里就是一个‘睡城’，晚上大家都回来了，白天都出去工作了。”针对青年人“白天不在场”的现实情况，社区摸索出一套“党建引领‘三错峰’”工作法：“错峰动员”让青年在线上参与社区事务，“错峰议事”把商量事情的时间挪到晚间，“错峰服务”将志愿活动安排在傍晚和周末集中开展。“‘三错峰’不是简单的时间错配，而是顺应人口流动节奏，让治理力量与居民需求同频共振。”张晶介绍说。

图为湖北大学调研团队与澜菲溪岸社区工作人员合影 李睿妍摄
丁家山社区则从理念层面破题，提出了“家庭互爱、邻里互助、文化互融、服务互创、居民互动”的“五互”理念，并以此为基础勾勒出“环境优美、人文善美、关系和美、服务完美、生活甜美”的“五美”社区愿景。两种路径各有侧重，但内在逻辑一致：用柔性调整替代刻板安排，让服务回归到“为人服务”的本位。
夜间议事桌：让年轻人从“旁观者”变成“当事人”
澜菲溪岸社区最有辨识度的尝试，当属“澜菲夜语”夜间议事品牌。在社区看来，年轻人并非不关心公共事务，而是传统的议事场合和时间把他们挡在了门外。为此，社区设计了“六步议事法”——从议题征集、筛选，到人员召集、夜间讨论，再到方案公示和落地监督，形成了一个完整的闭环。截至目前，社区已累计开展夜间议事31场，吸引700余人次参与讨论，形成的23项有效提案中，93%已得到落实。三期电动车停车棚扩建、架空层空间改造等一批长期困扰居民的问题，正是在这些夜晚的讨论中逐步从“纸面”落到“地面”。
为了让居民的诉求能及时被听见，社区还建立了“四线收集”渠道——网格群实时反馈、红色驿站定点登记、物业前台直接受理、上门走访主动摸排，平均每月收集各类诉求约260件。同时，依托网格群和物业管家群双轨并行，社区推行“小事一小时内解决”机制，把问题化解在萌芽状态。
把居民的“本事”变成社区的“财富”
在澜菲溪岸社区调研时，团队留意到一组有意思的做法——社区工作人员在日常走访中会多问一句“您是做什么工作的”“有什么特长”，而正是这句看似随意的追问，为社区挖掘出了一批宝贵的治理资源。社区据此建立了“能人台账”，把居民的专业背景和技能特长分类归档：法律从业者参与矛盾调解，设计师帮忙优化小区公共空间，企业白领加入反诈宣传队伍。“我们凡事多问一句，往往就能挖到宝。”社区党委副书记陈珍介绍。

图为澜菲溪岸社区党委副书记陈珍展示社区巾帼手工坊特色手作成果 李睿妍摄
典型案例发生在老关新城小区。社区在走访中发现该小区的原规划设计师就住在小区里，便邀请其参与电动车停车棚选址和公共空间规划，最终一口气建起7个停车棚，既解决了电动车乱停放的老大难，又没有破坏小区的整体美观。“青年人有想法、有技能，把他们发动起来，社区治理就有了源头活水。”
“一老一小”撑起青年安家的底气
丁家山社区的另一套解题思路，是从家庭生活入手解决青年参与的后顾之忧。调研团队走进社区党群服务驿站、鸿济养老服务中心和“77美育”公益课堂，实地了解社区如何围绕“一老一小”做文章。
针对青年家庭“上有老下有小”的实际负担，社区把养老和托育作为民生服务的攻坚重点，着力打造覆盖全生命周期的服务链条。老年群体康养服务网络的搭建、少儿假期托管的常态化运行，都在努力把公共服务延伸到居民的家门口。这些举措的直接效果，是让白天在外打拼的年轻人少一些后顾之忧，也让他们慢慢建立起对社区的归属感。团队与社区党委书记李传发座谈时，双方围绕智慧治理落地、青年社群动员、校地协同机制等话题展开了深入交流，共同探讨如何让潮汐社区的治理更有温度、更可持续。

图为调研团队与丁家山社区党委书记李传发座谈交流 李睿妍摄
调研团队成员一致认为，潮汐式社区的治理没有“放之四海而皆准”的标准答案。澜菲溪岸社区侧重在时间上做文章，把议事桌搬到夜晚，把活动安排在周末；丁家山社区则在空间和服务上下功夫，通过筑牢“一老一小”保障网来凝聚人心。两条路径都是把居民的实际生活节奏当作治理的出发点和落脚点。
从“陌生人”到“熟人”，再到“友人”和“主人”——这句在澜菲溪岸社区流传的话，或许正代表着不少新型社区的共同愿景。本次调研不仅让大学生们走出课堂、走进真实治理场景，也为两个社区带去了来自高校的观察视角和学术思考。双方表示，将以此次调研为起点，依托公共管理学科优势推进课题联合攻关，让调研成果真正转化为治理实效，共同探索现代化社区治理的新路子。
扎根中国大地，了解国情民情，是高校立德树人的重要课堂。湖北大学公共管理学院近年来始终坚持将思政小课堂与社会大课堂有机结合，引导学生在基层治理的火热实践中增长见识、锤炼本领。本次“三下乡”社会实践，既是对两座潮汐式社区治理探索的一次集中记录，也是学院深化教学改革、提升人才培养质量的生动注脚。