深耕蒲城乡土调研——西北大学学子探寻“一户一田”推进现状

　　2026年7月22日，西北大学城市与环境学院“小田并大，沃野如画”乡村振兴实践团赴渭南市蒲城县开展土地政策专项调研。蒲城县是陕西省“一户一田”改革重点试点地区，坚持农户自愿原则，引导地块互换整合，破解土地细碎化难题，支撑农机作业、高标准农田建设与农业规模经营。县域各村资源禀赋、群众诉求不一，改革推进进度不均衡，部分村庄已落地实施，部分尚在宣传筹备阶段。为客观把握政策实施现状，明晰改革优势与阻碍，实践团队深入蒲城多个村镇，结合入户问卷与基层专题座谈，倾听农户诉求，采集一线资料，归纳改革实践经验与现实困境。 　　土地细碎化长期制约北方种植业提质增效，零散地块推高农耕成本，难以适配大型农机，阻碍现代农业发展。“一户一田”改革稳定土地承包关系，在不改变承包面积前提下通过地块互换实现连片经营。改革顺利推进的关键是尊重农户意愿、平衡各方诉求。为掌握县域改革实情，团队梳理政策并设计专项问卷，围绕农户经营状况、并地意愿、改革顾虑、流转需求等开展调研，覆盖多元主体与不同推进阶段村庄，保障样本广泛且具有代表性。 　　抵达调研区域后，团队分组深入各村入户走访，走进田间与农户家中发放问卷。调研期间，团队成员向村民说明三下乡调研目的，逐条讲解问卷内容，引导农户结合耕种实际如实填写，针对高龄、无法自行填答问卷的村民，则采用一问一答方式代为记录信息；在已实施地块整合的村落，倾听农户分享改革后农机作业、田间管护的变化，在尚未推行改革的村庄，则主动询问村民关于地块调整、地力平衡、邻里协调等方面的顾虑。丰富的一线访谈内容，为团队对比剖析各村改革推进差异积累了详实鲜活的民情素材。 　　在入户问卷调研的基础上，团队前往椿林镇等地组织开展基层专题座谈会。团队成员与镇农业农村相关工作人员、村“两委”干部及村民代表面对面深入交流。基层工作人员详细介绍其乡镇关于“一户一田”整体推进规划、政策宣传动员方式、地块调整流程以及矛盾纠纷调解机制等内容；各村村干部结合本村实际，分析村庄选择推进或暂缓实施改革的多重原因，分享群众思想动员、地块权属梳理过程中遇到的各类难题。团队成员结合问卷初步收集到的群众诉求，围绕农户自愿置换保障机制、地力差异补偿方案、外出务工农户权益维护、连片农田基础设施配套等议题开展深入研讨。 　　问卷走访与座谈交流工作结束后，团队第一时间对调研资料进行分类汇总和初步梳理。调研发现，村庄之间改革推进进度差距明显，已经落地实施“一户一田”的村落，连片耕地有效降低农机作业难度，耕作效率得到提升；而部分村庄受农户思想认知、土地历史遗留问题、外出人口较多等因素影响，暂不具备全面推行条件。调研过程中也暴露出共性问题：部分农户担忧地块肥瘦不均，抵触情绪较强；长期外出务工村民沟通难度大，协商周期较长；土地权属、灌溉分配等历史问题，进一步加大地块调整工作难度。基层工作人员提出，持续常态化开展政策宣讲、完善多方利益协调机制、同步补齐农田基础设施，是因地制宜推进改革的关键。
　　“一户一田”改革是盘活农村耕地资源、助力乡村产业振兴的重要路径，改革推进不能简单一刀切，需要结合各村资源禀赋、群众意愿因地制宜稳步开展。本次三下乡实践，团队成员扎根乡村基层一线，将入户问卷走访与专题座谈有机结合，同时覆盖已实施和暂未实施改革的村庄，全面摸清蒲城县“一户一田”推进进程、现实条件与各类制约因素，收集大量一手调研数据与群众诉求。下一步，团队将对问卷数据、座谈记录进行系统性整理与深度分析，对比不同村庄推进差异，归纳改革推进中的积极经验与突出难题，形成内容详实的调研报告。团队将充分发挥青年专业优势，立足基层实际总结优化思路，为地方因地制宜稳妥推进土地整合工作、推动现代农业高质量发展提供青年参考。