南财学子社会实践：苏皖田野调查探路宅基地盘活新方向

为探究闲置宅基地盘活发展新业态的现实堵点，2026年7月初，南京财经大学经济学院"阡陌通途队"分赴江苏省泰州市、南通市、徐州市及安徽省马鞍山市等地农村开展调研实践。团队以问卷调查、深度访谈和座谈会等形式，走进田间地头和农户家中，累计访谈基层干部数十人、农户数百人，收集了大量的一手资料，试图回答一个现实问题：一边是国家政策鼓励盘活，一边是农民手握"沉睡资产"不敢动，中间到底卡在哪里？
在泰州，调研团队来到当地几个村庄，与村两委干部围坐在一起聊宅基地改革的事。村干部们对政策落地中的难处最有发言权——“政策突然收紧，基层探索一下子就停了”“审批要跑好几个部门，老百姓根本搞不清楚”“有的房子是继承来的，不是本村人，想翻建都不让”——这些来自一线的真实反馈，让队员们第一次意识到制度壁垒不是抽象的概念，而是卡在每一户、每一宗地上的具体难题。听完村干部的讲述，队员们带着问卷走村入户，面对面指导农户填写，听他们聊宅基地的那些事儿。
在南通，调研团队先后走访了启东、如皋、如东等地农村。如皋某村正在推行的"地票制"引起了团队的关注——用一张纸质凭证替代复杂的线上流程，让不熟悉智能手机的留守老人也能看懂退出补偿是怎么回事。队员在一位老农家一坐就是半个多小时，从家里几口人、种不种地聊起，慢慢引导他说出真实想法。"不是不想弄，是不敢弄，弄了怕收不回来。"老农这句话让在场所有人都陷入沉默。此后的走访中，类似的声音反复出现。看似是技术门槛把人拦在外面，深层次其实是信任缺失——不信政策会一直稳定，不信退出后生活有保障，不信白纸黑字真能兑现。 在启东，调研团队重点走访了几个推行集中居住更新的村庄。村集体通过民主议事会全程公开运作，农房更新项目推进顺利，从头到尾没出现一起群众异议。队员们跟村干部聊下来发现，关键是两条：账算得清，事情摆得明。村民参与议事、监督全过程，心里踏实了，自然愿意配合。在如东，数字化审批系统在管理端跑得顺畅，但到了农户那头却出现了断裂——村里公示的信息挂上网，很多老人"看不到、看不懂、也不信"。一位六十多岁的村民说："手机上那些东西，我们哪里会看？"管理端的高效与农户端的疏离形成鲜明对比，让团队对"数字鸿沟"有了更直观的认识。 调研中也遇到了不少困难。留守老人多，方言沟通是头一道坎，一道题反复解释三五分钟是常事。有的基层干部对敏感问题比较谨慎，队员们就多跑几趟、换着角度聊，从不同人的讲述中一点点拼凑出全貌。问卷回收也不轻松，部分农户文化程度有限，填写不规范的情况不少，团队每晚回到住处都要逐份核查、分类标记，第二天再去补充。也正是一次次碰壁和补救，让队员们慢慢学会了怎么跟农户拉家常、怎么从干部的"官话"里听出门道。
为拓展视野，部分队员还前往安徽马鞍山和江苏徐州补充调研。徐州农村采煤塌陷区的村庄搬迁与宅基地复垦呈现出另一番实践样态，马鞍山近郊村则展示了区位优势如何转化为盘活动力。不同省份、不同发展水平下的差异化探索，为团队提供了更为丰富的比较样本。
调研结束后，团队进入资料整理阶段。堆积如山的问卷、数万字的座谈纪要，需要逐一录入、编码、归类。队员们尝试运用程序化扎根理论从杂乱的材料中梳理出逻辑主线，力求让调研成果既有泥土气息、也有学理支撑。
"纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。"一路走下来，"数字鸿沟"和"制度壁垒"不再是论文里的概念。它们是老农那句"不敢弄"里透出的无奈，是村委会里干部翻来覆去算账的身影，是深夜里队员们对着录音逐字整理时的专注。调研团队将持续关注宅基地盘活这一课题，用专业知识回应乡村的现实之问。（通讯员 高佳慧）