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深耕土地改革一线 探寻乡野振兴新途
- 发布时间：2026-07-24 阅读：
- 来源：黄羽佳 江西农业大学
为深入探究集体经营性建设用地入市改革落地成效，挖掘闲置土地盘活赋能乡村文旅的实践经验，江西农业大学国土资源与环境学院集体经营性建设用地入市调研实践队于2026年7月8日走进靖安县官庄村、楼前村开展实地走访调研，以土地资源管理专业视角，记录改革实况、梳理实践难点、凝练发展经验。
上午，实践队前往靖安县自然资源局开展座谈交流，作为江西省集体经营性建设用地入市省内第二批“两山”试点区域，靖安县围绕土地增值收益分配、权属划转、台账管理、村集体收支监管等核心环节搭建落地体系。队员们围绕入市交易流程、第三方地价评估、收益分配模式、二级市场流转规则等内容与工作人员深入交流，明晰县域层面土地入市的顶层设计、实操难点与制度约束。调研了解到，县域土地入市受大城市虹吸效应影响显著，建设用地报批约束较多，部分地块需要依托民宿业态提升土地利用档次，小面积地块较难满足大型开发需求；同时前期改造成本投入较高，村集体对于增值收益长期管理、分配保障存在顾虑。
上图为实践队与自然资源局工作人员会谈图片 供图：方涵
下午，实践队分组前往哨前村、楼前村开展入户走访与实地踏勘。在哨前村，团队了解到该村暂未开展土地直接入市，村内依托闲置农房改造民宿盘活存量资源，通过将闲置房屋划转交由政府统一改造运营的模式盘活资产，村内依托美丽乡村项目资金开展老旧小区、民居环境改造；村集体收入来源涵盖白茶种植、光伏发电、土地租赁等板块，通过有机种植、电商销售拓宽农产品销路，带动本地农户增收。队员细致记录农户经营成本、产销收益模式，摸清小农经营与乡村文旅结合的发展现状。
上图为实践队员与哨前村村干部合影 供图：黄羽佳
在楼前村，该村以水库移民为主要人口构成，主导产业包含光伏发电、特色种养、房屋租赁等。作为县域内首批入市打造民宿集群的村庄，当地依托茶山、水库景观资源打造山水民宿项目，通过土地出让、租赁结合的入市方式引入社会资本，建设综合性五星级乡村民宿，配套污水处理等乡村基建，盘活废弃厂房改造文旅业态，打通人流引流渠道，带动村民就业分红、特色农产品销售，实现土地要素与文旅产业深度融合。
上图为实践队员与村干部交谈并填写调研问卷 供图：何玉莹
调研过程中，队员也梳理出当前改革落地存在的现实问题：部分群众对入市政策流程认知不够清晰、部分村组基础设施老旧、偏远村落交通便利性不足、村民存在思想顾虑、配套业态供给有待完善等。
当日调研结束后，实践队开展晚间复盘总结会，梳理一手调研素材，将入户访谈、实地踏勘内容整理归档。后续团队将持续扎根乡村一线，整合调研数据，结合专业知识为县域集体经营性建设用地入市优化、闲置土地盘活、乡村文旅提质提出青年建议，以专业力量助力土地制度改革与乡村全面振兴。
上图为实践队开展晚间复盘总结会 供图：黄羽佳
上午，实践队前往靖安县自然资源局开展座谈交流，作为江西省集体经营性建设用地入市省内第二批“两山”试点区域，靖安县围绕土地增值收益分配、权属划转、台账管理、村集体收支监管等核心环节搭建落地体系。队员们围绕入市交易流程、第三方地价评估、收益分配模式、二级市场流转规则等内容与工作人员深入交流，明晰县域层面土地入市的顶层设计、实操难点与制度约束。调研了解到，县域土地入市受大城市虹吸效应影响显著，建设用地报批约束较多，部分地块需要依托民宿业态提升土地利用档次，小面积地块较难满足大型开发需求；同时前期改造成本投入较高，村集体对于增值收益长期管理、分配保障存在顾虑。
上图为实践队与自然资源局工作人员会谈图片 供图：方涵
下午，实践队分组前往哨前村、楼前村开展入户走访与实地踏勘。在哨前村，团队了解到该村暂未开展土地直接入市，村内依托闲置农房改造民宿盘活存量资源，通过将闲置房屋划转交由政府统一改造运营的模式盘活资产，村内依托美丽乡村项目资金开展老旧小区、民居环境改造；村集体收入来源涵盖白茶种植、光伏发电、土地租赁等板块，通过有机种植、电商销售拓宽农产品销路，带动本地农户增收。队员细致记录农户经营成本、产销收益模式，摸清小农经营与乡村文旅结合的发展现状。
上图为实践队员与哨前村村干部合影 供图：黄羽佳
在楼前村，该村以水库移民为主要人口构成，主导产业包含光伏发电、特色种养、房屋租赁等。作为县域内首批入市打造民宿集群的村庄，当地依托茶山、水库景观资源打造山水民宿项目，通过土地出让、租赁结合的入市方式引入社会资本，建设综合性五星级乡村民宿，配套污水处理等乡村基建，盘活废弃厂房改造文旅业态，打通人流引流渠道，带动村民就业分红、特色农产品销售，实现土地要素与文旅产业深度融合。
上图为实践队员与村干部交谈并填写调研问卷 供图：何玉莹
调研过程中，队员也梳理出当前改革落地存在的现实问题：部分群众对入市政策流程认知不够清晰、部分村组基础设施老旧、偏远村落交通便利性不足、村民存在思想顾虑、配套业态供给有待完善等。
当日调研结束后，实践队开展晚间复盘总结会，梳理一手调研素材，将入户访谈、实地踏勘内容整理归档。后续团队将持续扎根乡村一线，整合调研数据，结合专业知识为县域集体经营性建设用地入市优化、闲置土地盘活、乡村文旅提质提出青年建议，以专业力量助力土地制度改革与乡村全面振兴。
上图为实践队开展晚间复盘总结会 供图：黄羽佳
（通讯员：黄羽佳）
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